日前，公告计划冲击新三板精选层的秦森园林收到股转公司的问询函，要求公司说明精选层申报工作的具体进展，这是首份针对拟精选层企业的问询函。而此前在2019年12月6日，股转公司曾发出一份与精选层相关的问询函，主要针对金润和存在向不特定对象发布发行信息或在不特定对象中寻找潜在认购者的情形。事实上，去年12月份以来，与精选层扯上“绯闻”的新三板公司还有蓝色未来、高德信、安瑞升、金达莱等，这些公司中，有的隐晦表达意愿，有的还在准备阶段，有的纯粹被媒体误读。
另一方面，当前挂牌公司为抢精选层赛道各显神通，但拟申报的60多家公司层次混杂，所以即使明确公告表示意向也并不代表其一定能进入精选层。对此，2月28日，股转公司发布《关于进一步规范挂牌公司筹备公开发行并进入精选层相关信息披露行为的通知》，对挂牌公司在筹备公开发行并进入精选层过程中涉及的信息披露共性问题进行了进一步明确和规范。
首份拟精选层企业问询函诞生
2月27日，秦森园林发布关于收到并回复全国中小企业股份转让系统问询函的公告，此前其因公告计划申报新三板精选层而收到股转公司的问询函。
2月24日，秦森园林发布公告，表示根据相关规定与指示，已第一时间研究部署新冠病毒疫情防控工作，成立了疫情防控领导小组，组织落实具体疫情防控工作，目前已经全面复工。在公告的最后，公司表示将根据疫情发展情况及公司生产经营情况适时启动精选层申报工作。
对于这句“适时启动精选层申报工作”，股转公司反应迅速，在2月25日即下发问询函，要求秦森园林说明：精选层申报相关工作的现状、进展和后续安排，包括但不限于与券商签署保荐协议或辅导协议、向证监局提交辅导备案等环节的具体进展。
对此秦森园林回应，公告发布的原因是近段时间投资者就公司未来资本市场上市计划、交易场所选择等问题纷纷以来电等方式询问；且公司管理层经研究讨论并结合经审计的公司2017-2018年度财务数据后，初步判断公司符合进入精选层的指标要求，认为申报精选层符合公司资本市场发展战略、符合公司股东利益，决定待新型冠状病毒疫情结束后就申报精选层事宜与相关方进行当面磋商。
对于精选层申报相关工作的现状、进展和后续安排，公司表示，正处于“2019年第一次股票发行”的发行流程中，目前正在与意向投资者进行沟通，发行尚未完成；根据股转公司关于连续发行的相关规定，在本次股票发行结束前，公司不能启动下一次股票发行的董事会决策程序。同时，受新型冠状病毒疫情及相关人员流动管控措施影响，截止本回函公告之日，公司就精选层申报事宜尚未与券商签署保荐协议或辅导协议，亦未向证监局提交辅导备案。
据了解，秦森园林2018年全年、2019年前三季度扣非后净利润分别为9960万元、6674万元，研发费用分别为4294万元、2265万元，有望同时符合精选层财务标准一、四。不过，业内人士分析认为，公司目前尚未发布相关的董事会议案及进入公开发行辅导，仅凭其一句表态不合标准。
对于股转公司发出精选层问询函，资深新三板评论人、北京南山投资创始人周运南认为，首先表明全国股转对企业信披工作及其他规范性方面一直是高标准严要求;其次表明很多企业为了抢精选层赛道开始各显神通了;三是提醒企业申请精选层和公开发行都属于重大事项，必须遵循严格的工作流程和信披流程;四是提醒投资者们，在精选层和转板概念面前也要擦亮眼睛，理性投资。
精选层概念面前要擦亮眼睛
事实上，新三板精选层的改革进展不断提速，在此过程中，还有多家新三板公司与精选层扯上“绯闻”。有业内人士建议，不排除个别公司借申报精选层"蹭热点",在精选层概念面前要擦亮眼睛，仔细甄别。
在秦森园林之前，也有另一家挂牌公司也与精选层扯上关系。2019年12月5日，金润和公告称收到股转公司的问询函，要求其说明公司及董事、监事、高级管理人员是否通过互联网平台擅自发布公司拟公开发行股票并进入精选层或转板上市等信息，说明是否存在利用“精选层”、“转板上市”等概念进行公司股票推介、“炒作”的情形等。
2019年11月29日，金润和主办券商发布风险提示公告，指出公司存在向不特定对象发布发行信息或在不特定对象中寻找潜在认购者的情形。随后金润和澄清，表示经过内部核查确认，公司目前并未正式着手精选层挂牌的相关事项，也并未对任何媒体、网络平台披露过关于公司拟公开发行股票并进入精选层挂牌或转板上市等信息。
而蓝色未来由于传出拟进入精选层挂牌或转板上市等信息而股价出现明显异动，其股价在今年1月第二周累计暴涨2.95倍。随后，蓝色未来在1月10日发布公告澄清：“经过公司内部核查确认，本公司目前并未筹划转板及进入精选层挂牌的相关事项，也并未对任何媒体、网络平台披露过关于公司拟进入精选层挂牌或转板上市等信息。”
日前重启科创板上市申请的金达莱也一度受到精选层“绯闻”困扰，因为有媒体刊登文章，称公司主动撤单科创板IPO，是拟转战新三板精选层。对此，金达莱在2019年11月20日发布澄清公告，声明其撤回科创板上市申请文件系出于公司战略调整；未来将根据公司实际情况以及资本市场改革预期，继续借助资本市场力量，进一步加快公司发展，不断做精、做强、做大。
此外，有的公司并未明确公告，但已隐晦表达意愿。以安瑞升为例，其于去年12月初公布《独立董事制度》，内容中提到“本制度中有关对公司在精选层挂牌后特别要求的，在公司精选层挂牌后执行”，显露进入精选层的意愿。高德信于1月16日关于解除与立信会计师事务所(特殊普通合伙)签订的业务约定书公告中，也提到双方曾签订了《业务约定书》，约定由该所提供公司自创新层转入精选层的申报审计服务。
粤开证券认为，最早抢先发布拟申报精选层的公司中，暂时符合精选层准入标准的企业比例并不高，不排除个别公司借申报精选层之机，抢先发布消息，达到吸引市场关注、抬升股价的可能性。因此投资者一定要认真甄别，并不是所有发布拟申报精选层的企业都是有资格有条件、能够确保进入精选层的。
为引导挂牌公司规范开展筹备公开发行并进入精选层相关信息披露工作，便利投资者准确了解筹备工作开展情况，2月28日，股转公司发布《关于进一步规范挂牌公司筹备公开发行并进入精选层相关信息披露行为的通知》，内容包括：
一是强调了信息披露时点。挂牌公司筹备公开发行并进入精选层，需要在董事会和股东大会决议、提交辅导备案申请、辅导备案受理及验收等关键环节及时进行信息披露。
二是规范了筹备工作尚无实质进展、存在尚未消除不得进入精选层情形等情况下的披露要求。
三是区分不同阶段、不同情形明确了挂牌公司在披露相关公告时向投资者充分揭示风险的具体要求。
四是强调了相关挂牌公司应当严格控制知情人范围，做好保密工作；同时要求相关挂牌公司密切关注可能或者已经对公司股票交易价格或投资者决策产生较大影响的新闻信息，及时发布澄清公告。
股转公司特别指出，挂牌公司筹备公开发行并进入精选层，应当密切关注公共媒体，以及微信、微博等互联网平台涉及本公司的新闻或信息，可能或者已经对公司股票交易价格或投资者决策产生较大影响的，应当按照《信息披露规则》第五十条的规定，及时发布澄清公告。