超长期特别国债是指期限大于10年的国债，这类国债的发行旨在支持一些重大项目建设的资金需求。不同于普通的国债，超长期特别国债不计入财政赤字，其还本付息的责任由中央政府承担，不会增加地方的财政负担。
超长期特别国债的提出，是基于当前经济形势和发展需要的考量。在经济进入高质量发展阶段的背景下，需要加大对科技创新、基础设施、生态环境、民生保障等领域的投入，以提升国家的综合实力和竞争力。同时，考虑到国内外存在的不确定性及风险，发行超长期特别国债也被视为一种稳定经济增长和就业的财政政策工具。
历史上，中国在1998年、2007年和2020年都曾发行过特别国债，其中1998年财政部向国有四大行定向发行的30年期2700亿元特别国债被视为首批“超长期特别国债”。这些国债的发行对当时的经济社会稳定与发展起到了积极作用。
2024年，中国计划继续发行超长期特别国债，用以支持国家重大战略的实施和重点领域的建设。据财政部公布的相关安排，超长期特别国债的期限包括20年期、30年期和50年期，每半年付息一次。其中，30年期国债已于5月17日率先发行。
超长期特别国债的发行不仅有助于改善发债周期整体资金流和平滑还本付息压力，而且能够优化政府债务结构，并通过中央政府发行的方式，优化地方财政空间。此外，超长期特别国债的发行还有望拉动投资和消费，为长期的高质量发展奠定基础。