【两个先立后破】前后意义大有不同。简单而言，可见图！

2021年7月召开的会议提法是，“纠正运动式减碳、先立后破”，当年底再提出，“调整政策和推动改G要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打”。这是教导做法和实现手段。

2023年12月8日提出“以进促稳、先立后破”的前置基础是2022年的“稳中求进”。即，一定要“进”，那如何进？不能盲目，要在过去几年“进”的基础上，已经看见更好实现目的的途径了，就可以斩钉截铁，予以“先立后破”