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政治麦康奈尔抨击民主党人计划将大麻银行业务纳入国防法案，而舒默则将其捍卫为“优先事项”


参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（R-KY）周二严厉批评民主党寻求将大麻银行业改革和其他“宠物优先事项”纳入一项大规模国防法案。多数党领袖查克舒默 (D-NY) 当天晚些时候回答说，这个问题是他将继续努力以某种形式推进的“优先事项”。

虽然《国防授权法》(NDAA) 的文本尚未公布，但舒默和两党立法者团体一直在推动纳入《安全与公平执法》(SAFE) 银行法中的措辞，以及可能进行的其他大麻改革。

麦康奈尔说，如果民主党人希望颁布这项立法，他们应该利用他们的多数席位在国防立法之外独立地推动这项立法。

对 NDAA 其他不相关条款的分歧导致众议院规则委员会推迟了周一的审议。目前尚不清楚最终文本何时发布。

“众议院和参议院的民主党人仍在阻挠关闭 NDAA 的努力，他们试图插入与国防没有任何关系的无关项目，”麦康奈尔周二在场上说。“我们正在谈论一大堆杂项宠物优先事项——让我们的金融系统更加同情非法毒品或虚假的、党派允许的改革和今年早些时候已经未能通过参议院的仅指名道姓的语言。”


“如果民主党人非常想要这些有争议的项目，他们有两年的时间将它们移到地板上，”他说。“见鬼，他们本可以安排这些问题在本周进行投票。但不，我们正在做更多的中层提名，而民主党人一直威胁要在这些无关紧要的问题上挟持我们的武装部队。”
参议院共和党人网站上的另一篇帖子称舒默“试图用民主党对大麻政策的痴迷使该法案陷入困境”。

麦康奈尔一直呼吁民主党人将适度的大麻改革作为更广泛立法的一部分，包括今年早些时候 SAFE Banking 与众议院版本的美国竞争法案相关联。
麦康奈尔发言几小时后，舒默在新闻发布会上发表讲话，并被问及少数党领袖的评论。

“这又一次得到了两党的支持。我们一直在与共和党人合作。这是我的首要任务，”舒默说。“我想完成它。我们将尝试讨论完成它的最佳方法。”

与此同时，立法者一直在谈判的所谓 SAFE Plus 一揽子计划的细节正在浮出水面，包括可能包含有关大麻消费者枪支权利的语言。大麻改革仍可纳入 NDAA，或在年底前通过单独的综合拨款立法推进，甚至作为独立立法推进。
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最近几周，关于大麻交易的谈判一直在加强，部分原因是司法部给参议员的一份备忘录使谈判变得复杂，该备忘录概述了对大麻银行业改革的担忧，消息人士告诉 Marijuana Moment，该改革已经得到解决。据 Politico 报道，主要的共和党参议员周一会见了司法部，讨论了这些问题。
众议院已于今年早些时候批准了其国防立法版本，其中包括《外管局银行法》的措辞，但不确定参议院是否会同意，尤其是在呼吁进行更全面改革的情况下。

NDAA 现在正在通过参议院已经通过的一个单独的、不相关的立法工具来推行，参议院此前拒绝签署通过大麻银行业改革作为 2021 年上一年法案的一部分——但自那时以来政治动态发生了很大变化.
舒默花了大量时间就 SAFE Plus 进行谈判，而共和党人在 上个月的选举后夺回了众议院的多数席位这一事实增加了在跛脚鸭会议期间推进某种大麻改革的紧迫性。

期望 SAFE Plus，无论最终以何种形式引入，都将包括 SAFE 银行法，该法为与州合法大麻企业合作的金融机构提供保护，以及两党通过追求删除（HOPE）法利用机会，这将激励州级的大麻清除。

在过去的几个月里，消息人士一直在告诉 Marijuana Moment，立法者一直在讨论增加语言以 保护大麻消费者 的第二修正案权利，使合法化州的人们免受联邦限制，该限制禁止任何受控物质的“非法使用者”拥有枪支。Politico 周一报道说，目前谈判的一揽子计划实际上包括枪支权利和大麻法案 (GRAM) 法案。

与此同时，应某些参议院办公室的要求，司法部 在今年早些时候写了一份最近披露的备忘录， 概述了它认为可能存在问题的《外管局银行法》的领域。虽然参议院消息人士表示，这些问题已经以最新的语言得到解决，但一些共和党参议员在周一安排了与司法部的会议，以解决这些问题。

据 Politico 报道，与部门官员会面的立法者是参议员帕特图米 (R-PA)、吉姆英霍夫 (R-OK) 和查克格拉斯利 (R-IA)。
《SAFE 银行法》的众议院发起人、众议员 Ed Perlmutter (D-CO) 上周表示，他看到 有迹象表明参议院最终将 在跛鸭会议期间对该立法采取行动——但他警告说，他“之前感到失望” ”

舒默最近会见了参议院银行委员会主席 Sherrod Brown (D-OH) 和两党领导的《安全银行法》发起人参议员 Jeff Merkley (D-OR) 和 Steve Daines (R-MT)。上周他与戴恩斯进行了后续谈话，这位共和党参议员告诉 Politico，这些谈话“富有成效”。

戴恩斯说，参议员一直在专门解决“[围绕]公平的问题，因为它与抵押贷款的收入资格等有关”，以保护大麻行业的工人不会因就业而被拒绝提供金融服务。他说，这位参议员“希望看到其中的一些变化”。

就他而言，布朗最近表示，他曾希望银行业改革立法将作为《国防授权法》的修正案被包括在内。结束禁令的支持者参议员兰德保罗 (R-KY) 也告诉 Politico，他认为“安全银行法”有足够的支持，“即使是独立的。”

舒默在 10 月份曾表示 ，国会正在“非常接近” 引入和通过大麻银行和清除法案，理由是他在与“一群共和党参议员”的讨论中取得了进展。
与此同时，参议员科里布克（D-NJ）在选举后表示，想要实施大麻改革的民主党人 必须在跛脚鸭会议期间“现在”进行， 或者等到“多年后”他的政党有一个再次开枪控制国会。

布克此前反对在国会以公平为着眼点有效结束禁令之前推进大麻银行业改革。但他最近几个月软化了立场，对推进渐进立法越来越持开放态度。
对于一些倡导者来说，对所谓的“SAFE Plus”一揽子计划的支持将在很大程度上取决于银行语言变化的细节，因为他们对众议院现在以某种形式七次通过的现行规定感到不满。

具体来说，他们希望修改该法案，为向少数族裔企业提供商业贷款的少数族裔存款机构 (MDI) 和社区发展金融机构 (CDFI) 提供资金。

正如 Supernova Women 执行董事 Amber Senter在最近一篇针对大麻时刻的专栏文章中所写，他们进一步呼吁进行改革，要求与大麻行业合作的银行在贷款中表现出非歧视性 。

这些修正案符合 SAFE 银行法的一些建议，这些建议是 Cannabis Regulators of Color Coalition （ CRCC ） 在 8 月份发送给立法领导人的一份文件中概述的。

与此同时，美国独立社区银行家 (ICBA) 上周致函参议院领导层， 呼吁在 年底前“毫不拖延地”对《外管局银行法》进行全场投票。
“这项立法得到两党的大力支持，将解决州和联邦法律之间的冲突，并解决一个关键的公共安全问题，”ICBA 在今年早些时候委托进行的一项民意调查显示了这种支持。“我们敦促立即颁布它。”
上周公布的另一项民意调查发现，四分之三的美国选民——包括两党多数——支持结束联邦大麻禁令，消除先前的定罪，并允许银行与州合法的大麻企业合作。