【程阳访谈】彩票互联网销售：历史·现状·未来
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程阳：为了了解事件的全貌，我们有必要回顾一下我国互联网彩票销售的历史。首先要强调的是，作为国家的彩票归口管理部门，财政部从来就没有允许过利用互联网销售彩票。在2002年3月1日财政部印发的《彩票发行与销售管理暂行规定》第十条明确规定“禁止利用因特网发行销售彩票”。    1983年1月1日，TCP／IP成为网络标准诞生，这也是IT业内认可的“因特网”的生日，“因特网”是英文Internet的译音，当时称呼“因特网”还是“互联网”曾在全国引起过一场不小的辩论，因为从信息技术角度来说，“因特网”与“互联网”确实是不完全相同的概念。但是进入本世纪，国务院等国家管理机关发布的法规和文件中，还是采用了公众普遍接受的“互联网”的概念。

以下是2006年11月，程阳受彩票部彩票管理官员的委托，完成的关于互联网彩票的一份咨询分析报告。2010年9月，财政部“财综[2010]83号”关于印发《互联网销售彩票管理暂行办法》的通知，已经对互联网彩票销售解禁。现公开当年该分析报告的部分内容摘要，供业内参考。

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早期的不认同，主要是互联网金融支付的安全性问题，这个问题近十年已经解决。