其实国家上次的新能源政策已经说得非常明白，保障性电量以外的实行市场化交易。 其中给几个省市设置了保障性电量，比如甘肃是1800小时，超过的要市场化交易。达到了以后可以开发新的风电场。
甘肃省整体风电机组利用小时数2100多小时，瓜州2300小时，甘肃其他地区平均2000小时。 2017年甘肃保障性新能源发电量135亿千瓦时，分摊到风电不到800小时。2017年瓜州风电平均发电小时数提高了400多小时，大约比甘肃瓜州以外地区多增加接近150小时。 2017年瓜州风电的总体平均发电小时数已经和甘肃其他地区差不多了。 
至于云南2017年上半年风电市场化交易47.6%，平均交易价格0.38元/千瓦时（包含电网输电电价），虽然国家没有规定云南的保障利用小时数，但是2017年云南没有核准新的风电和光电不电站，估计2018年也不太会核准。以后估计各个省市都会出风电的保障利用小时数，超过的会市场交易。

各省最终都要市场化，保障利用小时成为考核消纳的一个参考。

其中，汛期风电、光伏电厂全部上网电量为优先电量，枯平期风电、光伏电厂按照上年度当月全网风电、光伏电厂平均利用小时数（风电、光伏电厂分别核算）的1/4折算的上网电量为优先电量，全年统筹平衡，剩余上网电量参与市场化交易。风电场和光伏电厂的优先发电量结算价格为竞争性售电主体月度集中撮合交易平均成交价，其他电量按市场化方式进行交易结算。

引述自2017年云南电力市场交易规则

我觉得弃风率高的地方讲这个没啥意思吧，保障电量都消纳不了，大家都不挣钱还搞啥市场交易，以后谁来开发新的风电场？