致：工信部、光伏行业协会领导
近日据报道在工信部指导下，由光伏协会牵头召开部分光伏行业领导座谈会，立即受到社会各界的关注和期待。作为长期从事光伏行业人员，现向工信部及中央相关部门提出以下政策建议。
一、加强行业领导，研究出台供给侧改革政策措施。工信部作为光伏行业行政主管部门、光伏协会作为行业自律组织，应当对以光伏为代表新三样行业存在情况认真调查研究，针对复杂国际环境和国内产业链存在的问题，对制造强国和光伏产业健康发展高度负责的态度，应及时作出一系列产业高质量发展和优化国家资源政策措施。
二、提升行业准入门槛，制约低效产能。尽管我国光伏行业引领全球，但仍存在相关产业链低水平无序发展，导致社会资源严重浪费。建议工信部会同国家相关部门，制定行业准入门槛，提高行业技术标准，提升光伏产品光电转换率标准，严格双碳双控及能耗银耗标准规范，确保行业为社会提供优质优价产品供给。
三、规范招商引资和投融资活动，鼓励行业兼并收购。近年来，随着双碳目前实现，从中央到地方发展光伏新能源积极性高涨，但是各地盲目招商盲目融资状况较为严重，低水平同质化发展较为严重，造成相关环节供需脱节，不仅影响行业良性发展，而且会造成地方财政收支和新的金融风险。规范招商引资和资金供给相关措施应尽早出台，结合煤炭、化工、治金等行业整合经验，推出专业政策指行。
四、加强行业扩张宏观协调。工信部和行业协会应该会同国家发改委等相关部门，制定行业中长发展规划，制止个别省区和企业盲目肆意扩大产能，尤其是应控制个别上游企业投资扩张行为。同时应协市场监部门，加强依法监管，严肃查处囤积居奇和肆意操控价格的不当竞争行为。当前应当迅速建立部际协调工作小组，全面开展行业短、中、长期健康发展协调工作。
五、鼓励科技创新，强化高质量驱动。国家相关部门应吸取房地行业经验教训，大力支持光伏新能源企业科技创新和模式创新。工信部和国家能源局制定新一代“新领跑者计划”，支持BC电池HJT、钙钛矿等新技术线路发展，加强知识产权保护，新一代光伏技术应纳入长期国债项目支持范围。与此同时，应会同央国企支持光伏企业创新发展，规范低价中标，提升电力能源项目建设质量。
六、正确引导企业家行为，提高责任意识。光伏制造业多数属于企业，国家应该支持市场化，反对自由化，约束行业不良行为。国家和行业协会应当加强动态监测，强化经营行为监管和行业自律。当前应当引导企业家规范发展，履行社会责任，制止各类不争当竞争行为和不良商业传播活动，推广白名单制度，建立黑名单企业惩罚措施，设立行业投诉中心，推行约谈制度，公开透明舆论监督。