第一次,1998年房改,发行2700亿,标志着住房开始实现商品化和社会化;第二次,07年熊市发行1.55万亿,用以购买2000亿美元外汇,同时,各地开始棚改,房价开始上升;第三次是2017年,发行6964亿,作为07年特别国债的滚动发行,借...