在今年的两会上，有关钢铁行业借助外资推动升级的议题引起了广泛关注。一些代表委员建议，应该加大对外资的吸引力度，引进先进的技术和管理经验，推动钢铁产品的升级和转型。那么，我国吸引外商投资到钢铁领域的形势如何呢？以下笔者将结合相关政策和最新数据进行简要分析。
01借助外资协助钢铁行业升级
在去年底中央经济工作会议对吸收利用外资作出系列部署，强调要“更大力度吸引和利用外资”之后，今年两会的政府工作报告也将“更大力度吸引和利用外资”列为今年政府工作八项重点建议之一。
作为钢铁行业代表，华菱安赛乐米塔尔汽车板有限公司党委书记兼首席运营官欧云飞十分关注“钢铁行业如何加快有效利用外资”这一话题。他认为，近年来，国内钢铁企业与外资公司强强联合，对促进国内供给侧结构性改革，完善产业和市场体系，增强对外贸易增长潜力产生积极影响。借助外商的全球技术背景和先发底蕴，利用国内蓬勃发展的市场前景吸引外资开展先进产能投资和滚动式可持续发展，让优质外资和先进技术释放出更多更大的活力，推动钢铁产品持续升级，意义重大，势在必行。
对此，欧云飞提出了如下四点建议：
第一，完善外资常态化对话沟通机制，提升外资便利化水平。第二，优化外资投资环境，提升对中国市场的预期和信心。第三，推进金融市场改革，破解外资融资难题。第四，完善知识产权保护方面法律法规，加强知识产权保护力度。
在当前全球产业链重构的背景下，全国两会代表们的声音对于“更大力度吸引和利用外资”的工作安排释放了中国坚持高水平对外开放的积极信号，明确了工作的进一步布局。
02超13省份发力！
这些举措吸引外资深耕中国
近期，中国吸引外资新政频出。多部门研究出台《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》，提出鼓励金融机构为外资研发中心开展科技创新等16条政策举措，进一步加大对外资研发中心的支持力度。
不只是中央层面，从地方层面来看，今年地方两会对稳外贸、吸引外资的重视程度也普遍上升。绝大多数省份就吸引和扩大外资作出工作部署。贵州、海南、云南、福建等13省对使用外资的增速提出具体要求，其中，部分地方采取措施，引导外资更多投向制造业等重点领域。
四川提出，将落实外资企业国民待遇，突出抓制造业、现代服务业等引资，推动一批标志性外资项目落地，引进一批技术含量高的中小外资项目。
上海提出，落实新版鼓励外商投资产业目录，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域。
湖北提出，依托中部腹地的市场规模优势，扩大外资市场准入，落实外企国民待遇，服务和引导外资更多投向先进制造、现代服务、基础设施等重点领域。
陕西提出，建立联系跨国公司直通车制度，鼓励现有外资企业增资扩产，招引更多先进制造业、研发中心、区域总部企业落户。
山东提出，大力推动产业链招商，吸引更多制造业外资项目落地。创新拓展利用外资方式，加快合格境外有限合伙人试点。加大知识产权和外商投资合法权益保护力度。
广东、江苏、浙江等经济大省更强调外资的投向，制造业及产业链强链补链领域是吸引外资的重点，如浙江明确提出“制造业使用外资占比27%以上”，江苏提出“引导外资积极参与产业链补链延链强链”。
河北提出，将安排1亿元资金，对符合条件的外资企业按照外方实缴注册资本和实际到位外资不超过2%的比例给予奖励、最高不超过1000万元。此外，唐山作为河北省资源型重工业城市，提出支持唐山市重点企业与日韩企业设立合资公司，推动钢铁产品向钢铁制品转化，打造传统钢铁向精品钢铁转型示范基地。同时，积极引进国内外大型钢铁企业和战略投资者，多形式参与唐山市钢铁企业兼并重组。
由此也可以看出，引进外资的制度改革正在提速。随着外资新政陆续推出，增强外资信心和预期将成为各级政府部门的重头戏。
03中国对外资具有强大吸引力
制造业迎来新投资
外资到底看不看好中国？最新数据给出了回答。据商务部2月20日发布的最新数据显示，2023年1月，全国实际使用外资金额1276.9亿元人民币，同比增长14.5%。我国超大规模市场的需求优势和产业体系完备的供给优势正在激发出更多机遇，更好的营商环境也正持续释放出强大的吸引力。
今年以来，外资企业对华投资热情不减，进一步加大在中国制造业领域的投资，持续加码中国市场。一批含金量足、带动作用强的大项目正在加快落地。据了解，国家发改委将推动总投资约1700亿美元的前六批重大外资项目加快落地实施，以点带面促进项目引进和产业集群发展。同时，将组织开展国际产业投资合作系列活动，以制造业相关领域为重点，适时组织跨国公司、外国商协会与利用外资重点省份开展投资对接，推动更多项目签约落地。
04外资与中国钢企开展的典型合资项目
外资企业是我国国民经济的重要组成部分，也是国民经济持续增长的重要动力。目前，不少国际钢铁巨头已经在中国市场布局，并积极参与中国的钢铁企业的改革与建设。
河钢浦项汽车板合资项目开工
与宝马携手打造绿色低碳钢铁供应链
位于唐山市乐亭经济开发区的河钢浦项汽车板项目，是河钢集团与POSCO（韩国浦项制铁公司）联手打造的高端汽车板项目，总投资6亿美元，是近年来中国钢铁行业单体投资最大的外商合资项目。预计今年下半年，项目将如期投产，年产高端汽车面板135万吨。
2022年8月4日，河钢集团与宝马集团签署《打造绿色低碳钢铁供应链合作备忘录》。双方将围绕绿色低碳钢铁材料的研发与应用，基于宝马对钢铁材料的低碳需求，开发低碳、绿色汽车用钢材料（简称“绿钢”）并完成相关认证，宝马将成为河钢“绿钢”的第一家客户。
华菱钢铁与安赛乐米塔尔合资设立
汽车板公司，股权比例各为50%
中外合资企业华菱安赛乐米塔尔汽车板有限公司（VAMA）于2014年建成投产，是湖南省最大的中外合资企业，由世界一流钢铁公司安赛乐米塔尔与湖南钢铁集团（原华菱集团）在2010年合资创办，已成为国内汽车用钢综合解决方案领先供应商，拥有世界先进的设备、技术、高端产品及下游配套加工服务，是我国钢铁行业合资典范和标志性合资项目。VAMA引进了世界前沿的高端汽车板生产技术，实现10余个产品全面替代进口，效益年均增长幅度达124%。
这些外商投资项目充分说明了全球钢铁行业的市场前景和潜力，也为中国钢铁企业与国际企业的合作提供了新的机遇。相信未来中国钢铁企业还将继续加强与国际企业的合作，实现共赢与共同发展。
综上所述，政府的政策支持和行业的市场竞争使得中国钢铁行业成为全球最具活力和竞争力的行业之一。相信随着中国经济的不断发展和对高品质钢材需求的增加，中国钢铁行业仍将保持其竞争优势并吸引更多的外资。与此同时，政府和企业需要进一步加强技术创新和环境保护，推动中国钢铁行业向更高端、更绿色、更可持续的方向发展，为国家经济的发展做出更大的贡献。查看图片