这一次,房地产税真的来了吗?
昨天晚上,中央又放大招,发布万字长文意见,其中就提到了房地产税立法的问题。
自2013年,房地产税立法等关键词出现在权威文件之后。房地产税立法的问题就经常被大家提起,虽说国家也没有确定落地时间,但是大家总是对此项规定密切关注。
如今官方再次提及房产税立法的问题,再次引发大家对房地产税的讨论。
01
昨晚中央发布的《意见》中最受广大民众关注的内容,就是房地产税立法。
文件中提及:稳妥推进房地产税立法。健全地方税体系,调整完善地方税税制,培育壮大地方税税源,稳步扩大地方税管理权。
但是,稳妥推进这四个字的表述,也说明了房地产税的落地应该没那么快。
此前就有多位财税法专家称,房地产税立法较为复杂,需要考虑社会共识、纳税人承受能力等多种因素择时推出。
在疫情当下,今年房地产税提交全国人大审议并公开征求意见的可能性很小。
自2013年,房地产税立法等关键词第一次出现在权威文件上了到现在,民众们关于房地产税的讨论就从未停止。
2017年,“推进房地产税立法”成为大家热议的话题。2018年的政府工作报告中,对于房地产税的表述变更为“稳妥推进房地产税立法”。2019年房地产税再次进入政府工作报告。
每一年都会出现在官方文件上,也说明了国家一直在重点推进房产税立法。
2018年两会上财政部副部长史耀斌就曾表示,“房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进”。
02
房地产税要如何征收?
对于房产税的改革,上海财经大学刘小川认为,房地产税的征收有利于拓展地方税源。他建议,房地产税在设计的时候征收面可以很广,但是征收起点要很低。比如,首套房不征税,税率可以低一点。
国务院发展研究中心REITs课题组组长孟晓苏曾对房地产税的征收给出具体建议,可以学习多数国家的做法。
具体而言,第一步是对所有的城镇住房都要征收房产税;第二步按照老百姓的家庭条件退税,以一个身份证为单位,做“见房就征,见证就退”;
第三步从小产权开始起征房产税。此外,房地产税开征后,土地增值税和有关的这些税就要相应取消。
03
窄税基还是宽税基?
中央财经大学任强表示,在讨论是否开征房地产税前一定要首先明确,讨论的是以“调节”为目的的“窄税基”房地产税,还是以“取得财政收入”为目的的“宽税基”房地产税。
在任强看来,2011年率先在上海和重庆试点的房地产税,是以调节为目的的房地产税,属于“窄税基”的房地产税类型,而以“取得财政收入”为主的房地产税类型,能给政府带来一定规模的房地产税收入,影响大,为“宽税基”房地产税。
“我认为房地产税最好不要在经济低迷的时候出台。”任强认为,他对房地产税的开征建议持较为审慎态度,“最好是在整个税制改革过程中在有增有减的背景下进行。但是,对房地产税问题的研究确实应该加强。”
不知道大家对于房地产税的立法如何看待呢?欢迎留言交流。