近日，国务院印发《关于开展第三次全国土壤普查的通知》，此次普查旨在真实准确掌握土壤基础数据，以提升土壤资源质量和利用水平。
回顾历史，我国分别于1958年和1979年开展了第一、二次普查。
此次普查距离“二普”已超40年，全国土壤资源数据亟待更新。
此次普查拟于2022-2025年完成，叠加《“十四五”推进农业农村现代化规划》亦要求开展农业土壤污染调查及治理，预计近几年土壤的监测、检测、修复的景气度均有望大幅提升。
据调查统计，2014年我国土壤超标率16.1%，耕地近2成被污染。
我国土壤污染在经济社会发展过程中长期累积形成，人为造成的污染来源包括：
（1）工矿企业生产经营活动中排放的废水、废气、废渣对周边土壤的污染。
（2）农业生产活动中，农业投入品的不合理使用和畜禽养殖等导致的耕地土壤污染。
（3）生活垃圾随意丢弃以及生活污水偷排，造成的污染。
土壤污染危害大，具有累积性、难可逆性，污染源头防控与治理修复结合形成综合防治模式。
（1）土壤污染威胁生态环境安全，影响农产品质量，危害人居环境安全。污染物影响地表水、地下水等其他环境介质，对饮用水源造成污染。
（2）土壤中的有机物需要较长时间降解，重金属污染物较难降解，土壤污染具有难可逆性。因此，防控生活污水以及生活垃圾等污染源至关重要。
（3）与大气和水体相比，污染物在土壤中较难迁移、扩散和稀释，土壤污染物易累积。仅依靠污染源治理的方法并不能完全恢复土壤环境健康，应结合源头预防、治理与修复，形成土壤污染综合防治模式。
近年政策频出推动土壤修复市场空间释放及行业模式的理顺，耕地修复4万亿市场空间待释放。
目前耕地土壤检测及污染标准已有政策可循，以场地采样+实验室检测为主要商业模式，土壤检测市场空间约43亿元/年，期待未来市场空间释放。
环保基建为“稳增长”和“双碳”共同交集的重要主线之一。
近期《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》、《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》相继发布，彰显国家对于推动“环保基建”与“再生循环”的动力与决心。
预计环保细分行业中固废、危废、再生资源、水务、监测等领域均有望充分受益，2022年环保总体投资有望显著提升，尤其是在2020-2021年财政投资呈现收紧的背景之下。
目前环保板块最新PE-TTM仅为17.67倍，机构配置及估值均处历史底部，伴随稳增长、新基建的预期，叠加业绩增速回升，板块投资机会显著。
重点关注：
（1）土壤修复：
$高能环境(SH603588)$：土壤修复规模第一、修复技术基本涵盖所有大类技术路径，具备针对重金属、有机物等不同污染类型开展定制化修复技术集成能力的。
$建工修复(SZ300958)$：国内领先的环境修复综合服务商，聚焦土壤与地下水修复领域，提供土壤污染防治、“修复+产业协同”、资源再生以及智慧环境管理在内的集规划、设计、工程管理、产业运营与投资为一体的系统解决方案。
永清环保：位于土壤修复行业第一梯队、项目经验丰富。
南大环境：环境调查与鉴定、环境研究、咨询与设计、环境系统集成以及环境污染第三方治理等。
$聚光科技(SZ300203)$：ICP-MS质谱仪产品在土壤检测领域有成熟应用。
（2）垃圾焚烧：
对生活垃圾进行无害化处理，降低随意丢弃的生活垃圾污染风险。
由于垃圾焚烧板块在运资产的现金流造血能力突出，在行业新增订单放缓的背景下，企业开始寻求更大发展的新兴协同方向，持续扩充“焚烧+”的外延，预期带动板块估值提升。
旺能环境、瀚蓝环境、三峰环境、圣元环保、绿色动力、伟明环保、光大环境、中国天楹与上海环境。
（3）水处理：
加强生活污水集中处理率可降低废水中有机物对土壤环境的污染。
膜设备龙头沃顿科技，湖泊水体治理专家德林海，以及重庆水务、洪城环境等水务公司。
风险提示：政策执行力度不及预期；土壤修复市场订单释放不及预期；市场空间测算假设有偏差；工程结算进度低于预期；产能利用率不足等。
特别提醒：普查工作持续时间3-4年，应着眼于长期投资，谨防短期概念炒作。
