我猜大概率原来就是政府、城投的资产，租给了商户。现在商户不租了，拿来自用吧。
住建部早就出台过文件，要求新建小区配建每人0.1平的养老服务设施，可惜没有地方执行，现在要求2013年以后新建的小区补齐[狗头]
各行各业逐步回归国有化， 统一管理。
还记得为什么不让营业吗？
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