刚刚,正式降息!完善房地产税收制度,啥意思

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原创 刘晓博

大家翘首以盼的降息,终于来了!LPR的1年期和5年期利率,刚刚都降息了10个基点。

降息之后1年期LPR为3.35%,5年期LPR为3.85%。

今天早上8点央行率先以一种全新的方式,传递了降息的信号。

央行的公告说:为优化公开市场操作机制,从即日起,公开市场7天期逆回购操作调整为固定利率、数量招标。同时,为进一步加强逆周期调节,加大金融支持实体经济力度,即日起,公开市场7天期逆回购操作利率由此前的1.80%调整为1.70%。

此前央行行长曾宣布:把最重要的政策利率,从1年期MLF(中期借贷便利)利率,调整为7天逆回购利率。

以前,7天逆回购是以招标方式进行,由市场“决定”利率,至少表面上如此。现在改为“固定利率、数量招标”,提前宣布利率变化,而不是等到上午9点多才宣布。

随后,全国银行业同业拆借中心也发布了最新的LPR利率,均降息10个基点。

央行上次降息5年期LPR(主要影响房贷利率)是在今年2月,降息了25个基点;上次降息1年期LPR(主要影响企业贷款利率)是在2023年8月,降息了10个基点。

从2021年下半年房地产出现拐点,经济进入下行周期至今,1年期LPR到今天,一共只降息了50个基点,5年期LPR只降息了80个基点。

而在2008年全球金融风暴期间,中国央行曾1次降息108个基点。

为什么这一轮降息幅度这么小?主要是美国处在加息周期,中国利率从高于美国80到90个基点(10年期国债收益率)倒挂到了低于美国200个基点。

中美利率倒挂,会让资金外流加剧,不利于维护汇率稳定。

现在,拜登退选、特朗普当选概率大增,美国即将进入降息周期,这些因素都让中国迎来更大的货币政策空间。(民主党希望尽快降息,以彰显调控通胀的政绩,有利于选举;特朗普只反对大选投票前降息,不反对之后降息,他酷爱低利率)

甚至有这种可能:中国央行已经得到了内幕消息,美联储可能民主党主导下在8天之后降息。所以,中国开启了新一轮降息。

降息对实体经济构成利好,对股市、楼市、债市也构成利好,但可能引发人民币汇率略微贬值。

在经济下行周期,货币政策的目标不能太多,兼顾太多目标只能让自己更受罪。常看我文章的人应该知道,我一直建议大力度降息,让人民币适度贬值。

人民币适度贬值,有利于增加中国商品竞争力,中国旅游业竞争力,让润出国的资金打折。总之,汇率适度贬值有利于中低收入人群,只是不太有利于富人。

大幅降低LPR利率,有利于存量房贷按揭人。

之前央行对楼市主要是定向降息,5年期LPR降息不多,通过打破首套、二套房贷的利率下限,给楼市定向降息。也就是降低“加点”。

这样做固然有利于楼市,但只有利于新买房、新办理贷款的人。对于存量房贷按揭人不公平,让相信救市政策、率先买房的人套在利率高位。

未来主要降低LPR利率后,存量房贷按揭人也可以在“下一定假日”之后享受降息。

LPR降息后,新办理贷款的人享受的利率也会降低吗?从趋势上是降低的,未来房贷利率可能跌破3%,甚至跌破2.5%。但随着LPR降息越来越多,打破利率下限的力度(也就是减点的幅度)可能会收窄。年底之前买房的人,都可以把自己房贷利率固定在比较好的位置(主要是利率折扣多)。

中国央行宣布降息,意味着新一轮逆周期政策开始发力。

维持我之前的判断:未来2年,中国LPR降息空间至少在100个基点以上,甚至可能更多。

存款准备金率也会不断降低,释放更多的基础货币。

国债会加量发行,央行将常态化在二季市场购买国债,央行事实上成为国债的庄家。央行购买国债,相当于印钞、投放基础货币。新增货币直达财政的力度将加强。

未来2年,中国将在货币政策、财政政策上同时发力,以推动经济向好。其中财政政策力度会更大,货币政策主要起辅助作用。此前多位高官,以及接近决策层的经济学家都这样表态过,这说明“资产负债表衰退”及其对策的理论,已经基本上被接受。

降息利好债市,为了给火热的债市降温,央行今天还宣布:适当减免中期借贷便利操作的质押品,增加债市的供应量。央行还很有可能在本周抛售借来的国债,这也将开创先例。

昨天楼市发生了一件超级事件:三中全会通过的核心文件——《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》发布,里面有关于楼市的一连串新表态。我在公众号“刘晓博说财经”做了分析。

鉴于部分读者尚未看到,所以把核心内容放在下面供大家参考:

先看最核心的表述:

加快建立租购并举的住房制度,加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给,满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权,因城施策,允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。完善房地产税收制度。

其次是跟房地产相关的土地制度、城镇化的表述:

1、建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。

2、优化城市工商业土地利用,加快发展建设用地二级市场,推动土地混合开发利用、用途合理转换,盘活存量土地和低效用地。开展各类产业园区用地专项治理。制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策。

3、允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革,健全土地增值收益分配机制。

4、健全城市规划体系,引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。深化城市建设、运营、治理体制改革,加快转变城市发展方式。推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系,建立都市圈同城化发展体制机制。深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革。

这里面蕴含了很多新内容,非常值得重视。

第一,提及了“完善房地产税收制度”。

这是指开征房地产税吗?我觉得应该包含这个内容。

十八届三中全会通过的决定里表述更清晰,是“加快房地产税立法并适时推进改革”,从那时到现在11年了,也没有能完成房地产税立法。

现在,管理层调整了表述方式,改为“完善房地产税收制度”,为什么?可以避免让大家认为又加税了。想传递的意思,是房地产有关的税收一直都有,比如房产税(目前只针对机构征收)、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、印花税、增值税、土地增值税、二手房个人所得税、房屋租赁税等,未来只是进一步优化。将增加个人持有阶段的税收,适当降低交易阶段的税收。

“完善房地产税收制度”是利空吗?短期市场会这样理解,中长期看其实是利好,你见过哪个国家或地区因为开征持有阶段的税,导致了房价持续下降?

开征持有阶段税之后,一是可以给地方政府提供稳定的税收来源;二是可以减少供应量。如果没有持有阶段的税,地方政府只能通过卖地、建新房挣钱,那么就会不断增加供应,最后导致房价崩溃。有了持有阶段税收,地方政府会重视房价稳定,因为只有房价稳定、慢牛,才能捧牢金饭碗。

第二,提及了“改革商品房预售制度”。

这是指取消预售、实现现房销售吗?大方向当是如此,但估计不会一步到位,而是逐步提高预售门槛,慢慢实现。比如最近部分一线城市,提高了银行发放贷款对项目进度的要求。

改革商品房预售,相当于提高房地产行业门槛,进一步去产能,把中小房企挤出市场,有利于减少供应量、维护市场中长期的稳定。

第三,取消普通住宅和非普通住宅标准。

过去20多年,房地产政策是鼓励刚需、刚改,压制改善和豪宅。未来,将鼓励改善性住房,鼓励好房子,其实也就是鼓励豪宅。再区分普通住宅和非普通住宅,意义不大了。这是否意味着豪宅契税减免?有待观察。

第四,制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策。

住宅用地使用权到期之后,必须自然延续,这是民法典要求的(细则尚未发布)。但工商业用地到期之后怎么办一直没有明确,造成了这类用地估值下滑,尤其是快到期的楼盘。

制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策,有利于保护私有产权,激活这类用地的价值,是重要利好。

第五,加快发展建设用地二级市场。

土地交易一直存在二级市场,但都是私下交易,信息不透明、不公开。如果官方能主导建立规范化的建设用地二级市场,有利于土地价值的再发现,增加土地流通性,也可以增加税收。

第六、允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。

宅基地将有新玩法,城里人到农村拥有一个庄园的梦想,或许近了,但你或许只能租或者参股、合作,而不是把宅基地完全买过来。

第七,赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权。

这对于人口密集、规模大的乡镇来说,是重大利好。