通过此次改革,地方税体系将基本形成,它将包括未来的房地产税,以及“城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税”,再加上消费税等新增的税种分成。
此外,富人未来要多交税,避税难度加大了。
看点三:国有资本不再天女散花、全面扩张。
文件说:
1、进一步明晰不同类型国有企业功能定位,完善主责主业管理,明确国有资本重点投资领域和方向。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。
2、推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,健全监管体制机制。
看点四:进一步支持民企发展
文件说:制定民营经济促进法。深入破除市场准入壁垒,推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。完善民营企业融资支持政策制度,破解融资难、融资贵问题。
看点五:重视企业家精神
企业家精神就是创业精神、创新精神、冒险精神,它是推动经济发展的核心动力。文件把11年前(十八届三中全会)的“更好发挥企业家作用”升级为“弘扬企业家精神”,意义重大。
文件的表述是:完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任,加快建设更多世界一流企业。
看点六:让科研人员获得更大收益。
文件说:允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权,建立职务科技成果资产单列管理制度,深化职务科技成果赋权改革。深化高校、科研院所收入分配改革。允许更多符合条件的国有企业以创新创造为导向,在科研人员中开展多种形式中长期激励。
看点七:频繁提及资本市场。
文件11次提及“股”字,20次提及“资本”。重要的表述有:
1、健全投资和融资相协调的资本市场功能,防风险、强监管,促进资本市场健康稳定发展。支持长期资金入市。提高上市公司质量,强化上市公司监管和退市制度。建立增强资本市场内在稳定性长效机制。完善大股东、实际控制人行为规范约束机制。完善上市公司分红激励约束机制。健全投资者保护机制。推动区域性股权市场规则对接、标准统一。
2、完善促进资本市场规范发展基础制度。
3、鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资,更好发挥政府投资基金作用,发展耐心资本。
4、提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性。