新三板深化改革相关规则征求意见已经满月，市场已悄然发生积极变化。
12月10日至12日召开的中央经济工作会议首次罕见直接提及稳步推进新三板改革。
今日，全国股转公司副总经理隋强在“影响力·中国时代峰会2019”论坛上表示，“新三板改革的相关制度规则公开征求意见已经结束，规则有望近期落地发布；同时创新层挂牌企业公开发行并进入精选层的工作有望在2020年上半年实施。”
这无疑再度给新三板市场一针强心剂，同时也让市场更加期待新三板深化改革的正式落地。
二级市场趋于理性
11月8日，全国股转公司就新三板改革相关自律规则公开征求意见，至今已经满月。而这一个月以来，新三板市场已然出现了一些积极的变化。
相关深改征求意见出炉后，三板做市指数（899002）随即上冲至893.7点，创下今年三板做市指数的高点。
三板做市指数（wind）
截至12月13日，三板做市指数报867.98点，较年初706.67的低点上涨了近23%。
从成交额来看，wind数据显示，整个11月，三板做市方面总成交额达30.69亿元，为10月的一倍以上。不过自12月以来，这一数字正在缩窄。12月接近过半，三板做市的总成交额为7.04亿元，这一数字相对11月份，明显减少。
对此，业内人士认为应理性、客观看待目前市场的调整。
北京南山投资创始人周运南表示，“近期新三板二级市场处于先期反弹后的正常回落，目前市场处于一种横盘胶着状态，整体表现为观望气氛浓厚，这也可能是后面行情爆发前的蓄势阶段。”
同时，不少新三板企业涨幅超过100%。以创新层企业华发教育（833960）为例，受新三板深化改革利好等消息刺激，10月28日，其股价大涨87.5%，截至目前，其股价已经暴涨逾114%。
华发教育日K线（wind）
值得注意的是，若从精选层筛选财务标准来看，华发教育满足标准一财务相关条件。
对此，申万宏源新三板研究主管刘靖认为，“这意味着部分龙头公司二级市场估值修复明显，但市场相对理性，并没有疯炒迹象。投资者方面，新增资金不明显，以存量高净值个人和资管产品为主，公募态度谨慎。”
各方正积极布局精选层
据多位业内人士透露，目前，尽管新三板深改相关征求意见稿暂未落地，但各方早已开始积极布局。
某券商人士表示，优质企业已经被督导券商“盯住”，投行正在基础层挖掘企业作为未来精选层的潜力标的。同时，部分券商开始重视新三板业务的布局，已有券商正在加强新三板研究人员的招聘，并开始在新三板部门配备相应的保代人员。
这意味着，券商等机构再度开始重视新三板市场。
周运南介绍，“有投资机构开始密集调研新三板企业，并加大了新三板投资产品的募资力度，同时明显感觉募资难度下降。另一方面，挂牌企业开始制定新的资本计划，进创新层和申请精选层已成众多挂牌企业当前最重要的任务。”
刘靖也进一步表示，“新三板挂牌公司，中间档和上市公司子公司相对积极，很多大公司仍犹豫不决，对创业板改革抱期待。基础层企业冲创新层热情上升，为满足条件，部分公司已启动融资计划。”
wind数据显示，自11月以来的一个多月时间内，新三板公司共发布了106起股票发行预案，106家企业平均拟融资规模超过6000万元，这一数字明显高于8月、9月份的1万元左右的融资规模。
而对于新三板企业而言，相比排队冲击A股IPO面临的不确定性，精选层也对一些新三板企业显示出吸引力。
值得一提的是，近期宣布撤回IPO申请的新三板企业，多数为创新层企业，且大部分也符合精选层的某项财务标准。
此外，从拟摘牌企业的动态来看，部分原本打算摘牌的新三板企业决定终止摘牌，此前的主动摘牌潮也正在逐渐退潮。
中央经济工作会议首提新三板改革
而就在市场期盼新三板深化改革落地之际。2019年12月10日至12日召开的中央经济工作会议首次直接提及稳步推进新三板改革。
对此，民生证券董事长冯鹤年认为：“中央对资本市场的重视是前所未有的。”
冯鹤年进一步表示：“下一步根据科创板改革的经验要稳步推进创业板注册制的改革和新三板的改革，从中央来讲，还是希望通过改革开放的确定性来应对外部环境的不确定性，这应该说是金融业的主旋律。”
银泰证券股转业务部总经理张可亮认为：“这是一个必然趋势，国家一直重视中小企业融资问题，也在为解决中小民营企业融资难出台了很多举措，不过之前主要是依靠银行体系，推普惠金融的方式，现在开始多种举措并举，注重用股权融资的方式来解决。”
张可亮进一步表示，“中央经济工作会议里提到了新三板，证明新三板在解决中小企业融资方面被中央寄予厚望，其在中央的政策工具箱里获得了应有的地位。”
“新三板改革升级，在中国资本市场乃至国民经济当中的重要性地位显著提高。”东北证券研究总监付立春表示。
对此，周运南认为，“12月12日中央经济工作会议首次直接提及稳步推进新三板改革，更是让新三板市场吃了定心丸，新三板牛市指日可待。”
12月13日，全国股转公司副总经理隋强再度向市场放送利好消息，隋强表示，“新三板改革的相关制度规则公开征求意见已经结束，规则有望近期落地发布；同时创新层挂牌企业公开发行并进入精选层的工作有望在2020年上半年实施。”
联讯证券新三板首席分析师彭海认为，“这与我们预计的时间接近，符合市场预期。”
据了解，全国股转公司近期还将研究启动提高挂牌公司质量工作，并将从完善信息披露体系，提高存量挂牌企业质量；健全市场退出机制；把好增量“入口关”，鼓励优质企业挂牌同时定向发行并进入创新层三方面着手，进一步夯实新三板市场改革发展基础，提升新三板整体运行质量，稳定新三板市场信心。