1. 地区发展不平衡:中国各地区的经济发展、市场环境、政策法规等方面存在差异,不同地区对于外资企业的吸引力和监管要求不同,可能需要更加具体和差异化的管理方式。
2. 政策试点:通常在政策创新初期,政府可能会选择某一区域作为试点地区,以此来观察政策的实际效果和可能出现的问题,基于试点结果再考虑是否推广至全国。京津冀作为经济相对发达和地理位置相连的地区,是进行此类试验的理想区域。
3. 法规和行政管理差异:国内不同省份在行政管理和市场监管方面可能有自己的特定规定和操作流程,这导致全国范围内统一实施某些政策存在一定的难度。
因此,建立京津冀地区的互认机制可以看作是向全国互认机制迈出的一步,如果这一地区的互认机制运行效果良好,可能会为将来实施全国互认机制提供经验和依据。