2012年中国版巴三条约实施，导致银行放贷受到核心一级资本约束，像杭州银行要达到7.5%的一级核心资本，这一部分资本只能是银行自有资金或者赚取的利润。杭州银行使用权重法，这就意味着每放1000亿的非按揭贷款要有75亿自有资金，每放1000亿按揭贷款要有37.5亿自有资金，银行一旦核充不足，就不能放贷款了。