电力体制改革反映电力发展周期内在需求。现阶段电力发展的内在需求是在新能 源占比不断提高情景下，还原电力的商品属性，实现市场化定价，提高系统运行 效率。2022 年 1 月，《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》印发， 明确到 2025 年，全国统一电力市场体系初步建成，电力中长期、现货、辅助服 务市场一体化设计、联合运营;到 2030 年，全国统一电力市场体系基本建成， 电力资源在全国范围内得到进一步优化配置。
(一)稳定预期、促进消纳、推动新能源长期健康发展是电力体制改革的重要任 务。
绿电消纳水平与装机容量扩张为绿电运营商主要矛盾;电网保障小时数外参与市 场化交易的部分面临着消纳及电价波动较大等问题，绿电运营商盈利能力边际承 压。从政策维度来看，解决绿电运营商消纳问题是电改的核心，通过改善绿电消 纳水平，企稳绿电盈利能力，进而实现“十四五”发电量占比目标。
(二)推进现货市场、容量市场、辅助服务市场的建设，发挥市场优化配置资源 作用是电力体制改革的重要举措。
积极稳妥推进电力现货市场建设，一方面通过现货市场促进新能源电量的消纳， 分析师:和霖
另一方面通过碳市场等方式充分挖掘新能源发电的环境价值。
在新能源装机规模占比快速提升的背景下，灵活性资源在电力系统中的地位愈发 重要。在电力体制改革的推进过程中，容量市场、辅助服务市场会持续完善，灵 活性资源的系统价值将在电力市场中充分反映，这将利好储能、火电及火电灵活 性改造、需求侧响应等各类灵活性资源的建设。
(三)火电、核电在电力系统中的支撑作用有望被进一步体现。
在能源保供和缓解消纳问题两个维度上，可调可控的火电都是电力系统的压舱 石，对电力系统的稳定性起到重要的支撑作用。随着绿电发电量提升，火电的利 用小时数会出现一定的下滑，但是通过容量电价机制，可以较好的弥补火电运营 商收入的损失。核电作为电力系统中的基荷电源，也在新型电力系统中发挥着重 要作用，核准和装机预期也愈发稳定。
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