这其实意味着两件事:
第一,对富人适当加税,因为消费税里很多是奢侈品税;在消费环节征收后,税基扩大。第二,地方政府可以多收一笔税。
未来,还有房地产税的开征(目前尚未有时间表),以及个人所得税的优化。至于会不会开征遗产税、弃籍税、利息税、资本利得税,还有待观察。
金融体制改革也在进行,之前取消了保监会、银监会,合并成立了国家金融监管局,改革了地方金融监管体制。
国家还将调整国有资本在金融行业的比重,改变银行业一家独大的局面,增加证券、保险的权重,打造支撑长期牛市的金融国家队。
看点四:构建支持全面创新体制机制、健全新型举国体制。
公报说:要“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革,深化科技体制改革,深化人才发展体制机制改革。”
西方国家在科技领域跟中国脱钩,中国为了突围,未来会加大对科技创新的投入,并构建创新的“新型举国体制”,说白了就是充分发挥有形之手的作用,组织全国力量在核心领域攻关,比如芯片、人工智能等。
为此,国家调整了奖惩体系,把几乎所有的荣誉、机会都用来支持创新,比如财政支持、税收减免、土地政策、上市溢价变现的机会,最近对金融行业的降薪,也有通过薪酬指挥棒鼓励创新的含义,金融业将结束几十年薪酬最高的地位,让位给科技创新。
国家更愿意看到,优秀的年轻人争相搞创新,而不是搞金融、当公务员。
看点五:构建高水平社会主义市场经济体制。
全会公报13次提及“市场”,这也是最近几次三中全会公报里最多的。要“构建高水平社会主义市场经济体制”,就要对市场主体(国企、民企、外企)真正一视同仁。不仅法律上做到,还要在实践中做到,在舆论环境上做到。今天发生的娃哈哈宗馥莉辞职事件将如何演变,值得关注。
看点六:要完善收入分配制度,完善就业优先政策,健全社会保障体系。
未来分配制度会如何改?最低工资将有多大幅度的提高,富人的税负会提高多少,养老金多轨局面如何改变?都值得期待。
看点七:促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别。深化土地制度改革。
计划经济时代,为了完成中国工业原始积累,国家实行了剪刀差政策,工业品定价高、农业品定价低,农民农村做了贡献;改革开放后,城镇化高峰期,房地产又让城里人财富大幅升值,而农村(除了城中村、城市近郊)因为土地性质,农民财富增长依然偏慢。
怎样实现“城乡要素平等交换”?仅靠农产品适当涨价是不够的(涨价后城市低收入者怎么办),关键还是土地因素。土地改革如何破局,宅基地未来会不会进一步松绑?我们不妨拭目以待。
看点八:建设更高水平开放型经济新体制。要稳步扩大制度型开放。优化区域开放布局。
开放和改革,是中国过去40多年飞速发展的关键因素,相当于飞机的两翼、两台发动机。今年以来,中国和西方发达国家的关系有所修复,对外的单边免签、144小时过境免签纷纷落实。这不仅可以吸引外资,还可以改变整个社会的预期。
在中国的对外开放格局中,香港、浦东、深圳、横琴、海南等都是重要的抓手。估计未来会增加这样的特殊开放区域,给地方带来新的利好。
由于全会通过的“决定”全文尚未发布,今天只能根据全会公报做一个简略的分析。几天后,当“决定”全会发布后,我会再写一篇分析。