导读
美丽中国建设锚定2035目标，持续推进污染治理、资源循环利用，市场机制层面完善碳市场与CCER市场建设。
摘 要
中共中央 国务院《全面推进美丽中国建设的意见》印发。
碳市场完善纳入行业以及CCER交易建设，推动能源、水资源以及原材料资源再生利用。
1）全国碳市场自2021年启动以来，目前仅纳入电力行业。全国CCER市场目前处于减排项目登记阶段，尚未进行核发与交易。意见要求，将稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和方式，建设完善全国温室气体自愿减排（CCER）交易市场。
2）资源利用效率方面，目标到2035年，能源和水资源利用效率达到国际先进水平。固体废弃物加快构建循环利用体系，促进废旧风机叶片、光伏组件、动力电池、快递包装等废弃物循环利用。
我国环境质量尚未迎来拐点，持续水、土、气污染防治。我国生态环境治理虽已取得初步成效，但环境质量尚未迎来质变拐点，美丽中国建设设定2035治理目标。大气：细颗粒物控制为主要要求，固定污染源推进高排放行业超低排放改造，移动污染源将制定下一阶段机动车排放标准。水：补齐污水处理短板，完善排污口监测体系，加强生态修复与内源治理以及地下水水质修复。固体废弃物：控制固体废弃物产生强度，治理塑料污染。
环保板块低估值优势突出，美丽中国政策将成为板块催化剂。
2023年环保板块（申万环保指数）整体涨幅+3.73%，在申万一级行业中排名第15。环保板块预测2023年PE14.19倍，在申万一级行业排名21，2023年预计PEG0.28，估值优势仍然突出。美丽中国目标，将成为低估值环保板块的催化剂，主要细分领域均受益。
投资建议
1）推荐受益于降碳的监测及再生资源板块：①CCER重启将释放碳排放监测需求。②再生油。③再生塑料。2）推荐低利率环境下的类债运营资产：水务、垃圾焚烧、渗滤液处置。3）推荐资产负债表得到初步修复的环保工程、设备类公司。4）推荐受益于降碳改造的新型电力系统投资机会。5）移动污染源将研究制定下一阶段机动车排放标准，尾气排放提标扩容尾气催化剂市场空间。
风险提示
行业政策变化、项目进度低于预期等。
以上内容节选至国泰君安证券已经发布的证券研究报告《美丽中国全景图》，具体内容详见完整版报告。
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