2024年3月15日（星期五）下午3时举行新闻发布会，证监会副主席李超答记者问。
（一）全面完善减持规则体系，提升减持规定的法律位阶，增强制度稳定性和约束力，构建以减持管理办法为核心，董监高、创投基金减持特别规定为补充的“1+2”规则体系（减持先生：1%竞价、2%大宗），修订自律监管指引，完善询价转让细则。
（二）严格执行破发、破净、分红不达标的上市公司控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持的规定；无控股股东、实际控制人的，对持股5%以上第一大股东的减持比照执行，要求大股东单次减持计划区间最长不超过三个月，且大股东大宗交易减持股份的预披露要求。（减持先生：以前大宗可以先卖后披露）
新规下，上市公司实控人及一致行动人减持股份合规性说明（附案例）
（三）完善大股东、董监高在离婚、解散分立、解除一致行动关系、司法强制执行、股票质押平仓、赠与等方式减持规则，防范利用“身份”“交易”绕道，禁止大股东、董监高参与以本公司股票为标的物的衍生品交易，禁止限售股转融通出借、限售股股东融券卖出，防范利用“工具”绕道，监管口径由“暂停”明确为“禁止”。
上市公司董监高因离婚、法人&非法人组织减持，要遵守实施细则？
（四）责令违规主体购回违规减持股份并向上市公司上缴价差，加大行政处罚和限制交易措施运用力度，对拒不及时纠正或情节严重的，依法从严惩处。
（五）严把发行上市准入关从源头：完善市场准入制度，防范大股东资金占用，要求企业上市前制定上市后分红政策等回报中小投资者，加强拟上市企业股东穿透式监管，严厉打击违规代持、以异常价格突击入股、利益输送等行为，防止违法违规“造富”。将大幅提高现场检查力度，现场检查覆盖率不低于拟上市企业的三分之一，撤回了上市申请，仍然要开展检查，该追责、该处罚的仍然要追责处罚，审核注册人员和上市委委员存在故意或重大过失、违反廉政纪律的，终身追究党纪政务责任。
（六）严厉打击长期系统性造假和第三方配合造假，严肃惩治欺诈发行股票债券行为，加大对财务“洗澡”的打击力度，依法惩治上市公司通过供应链金融、商业保理和票据交易、融资性贸易、“空转”“走单”等实施财务造假。修改上市规则，提高部分板块财务指标，丰富综合性指标，让不同发展阶段、不同行业、不同规模的企业在合适的板块上市。
（七）支持上市公司综合运用股份、现金、定向可转债等工具实施并购重组、注入优质资产，活跃并购重组市场，引导交易各方在市场化协商基础上合理确定交易作价，支持上市公司之间吸收合并，优化重组“小额快速”审核机制，研究对优质大市值公司重组快速审核，加强对重组上市监管力度。进一步削减“壳”价值，综合运用兼并重组、司法重整、破产清算等措施稳妥处置风险机构，强化对股东、实际控制人等责任主体的追责问责。
（八）对分红采取强约束措施：对多年未分红或股利支付率偏低的上市公司，通过强制信息披露、限制控股股东减持、实施其他风险警示（ST）等方式加强监管约束。上市公司以现金为对价，采用要约方式、集中竞价方式回购股份并注销的，回购注销金额纳入股利支付率计算，推动一年多次分红，简化中期分红审议程序，压缩实施周期，推动在春节前结合未分配利润和当期业绩预分红。
（九）严禁以“圈钱”为目的盲目谋求上市、过度融资，发挥独立董事监督作用，强化审计委员会的反舞弊职责，推动上市公司建立绩效薪酬追索等内部追责机制，提高对公司内部人举报造假的奖励金额。
（十）依法从严打击伪市值管理：加强信息披露与股价异动联动监管，打击借市值管理之名，实施选择性或虚假信息披露、内幕交易和市场操纵等违法行为，加强对上市公司及其控股股东、实际控制人、董事、高管的警示教育和培训，督促严守市值管理合规红线。
（十一）推进跨境经纪业务，支持证券公司通过投融资、财务顾问、跨境并购等专业服务，帮助企业跨境投融资便利化。
（十二）全面提升对场外衍生品等重点业务的监管，加强对底层资产、资金流向、杠杆水平的看穿式监管。
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