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新“国九条”发布

A股从“融资市”改为“投资市”

国务院近日印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》,这次继2004年、2014年两个“国九条”后,时隔10年资本市场的第三个“国九条”。与此同时,证监会、各大交易所发布配套落实措施,以及对IPO等具体制度规则公开征求意见。多位业内人士表示,新“国九条”有利于平衡资本市场融资功能与投资功能,为A股中长期走强奠定了基础。

根据深圳商报记者梳理,新“国九条”主要围绕上市发行、退市制度、减持制度、券商监管、中长期资金入市、程序化交易等内容展开。

《意见》提出,要提高主板、创业板上市标准,完善科创板科创属性评价标准,扩大对在审企业及相关中介机构现场检查覆盖面。将上市前突击“清仓式”分红等情形纳入发行上市负面清单。从严监管分拆上市,严格再融资审核把关。

针对加强退市监管,《意见》提出,要深化退市制度改革,加快形成应退尽退、及时出清的常态化退市格局。进一步严格强制退市标准。建立健全不同板块差异化的退市标准体系。

《意见》提出,全面完善减持规则体系。出台上市公司减持管理办法,对不同类型股东分类施策。严格规范大股东尤其是控股股东、实际控制人减持。责令违规主体购回违规减持股份并上缴价差。严厉打击各类违规减持。

在中国证券业协会原副会长、天相投顾董事长林义相看来,新“国九条”的出台是中国资本市场的又一重要里程碑,为市场下一阶段的发展指明了道路。林义相表示,“我最期待的是推动中长期资金入市,持续壮大长期投资力量。对中长期资金入市予以支持,一方面有利于活跃资本市场,使资本市场更好地发挥配置资源的枢纽作用,另一方面还可以引导更多的社会储蓄进入资本市场,最终形成投资端和融资端的良性循环。”

“网红”经济学家任泽平发文指出,当前预期偏弱、市场信心不振,A股反复在3000点左右徘徊。“新国九条”以强监管、防风险、促高质量发展为主线,激发市场主体信心。“新国九条”具有重要意义,弥补制度短板,如果真正能把A股从“融资市”改为“投资市”,资本市场长期繁荣发展可期。