苏南这些上市小银行虽然前十大股东多为民营企业，但它们的高管均是江苏省信用联社总社和组织部门委派的，与纯国企无异。这些股东约束不了高管，在董事会也没有多少发言权，顶多也就是年底争一争多分红而已。与前些年的民生银行有很大区别。