看了《意见》全文，6.29号国务院同意且转发全国，考虑到是涉及多部委，需要成文、会签，这个《意见》早已于不少于一个月的时间很多机构应该就知道会有了，怪不得跌跌不停。 另外处罚要经过修法才能实行吧，现在无法可依啊！