随着风控的趋严和保费的上涨，惠民保增速出现了持续放缓，扩面不再是市场发展的关键，如何减少脱落和提高续保率是市场发展的关键。
2022年惠民保平均保费为103元，同比上升9%，2023年的惠民保产品的平均保费为109元，比2022年上升6%。而2020年的平均保费只有77元，3年时间总计上涨了42%。而且，随着惠民保增速的大幅放缓，未来保费继续上涨的趋势将更为明显。
从惠民保的发展来看，虽然有政府在市场推广和医保个帐等方面的支持，但仍然是完全按照市场模式来运营。未来在持续上涨保费的趋势下，财政补贴是重要的发展前提。如果缺乏财政补贴，将用户进行分层，从而让中低收入人群仍然能购买基础版，而有一定经济实力的个人可以购买升级版，从而推高总保费规模以保证市场的可持续性。
因此，惠民保未来发展的趋势分为两种可能性：产品加大分层设计或政府进行补贴。
首先，在缺乏财政补贴的前提下，产品分层是唯一能减缓保费大幅上涨的方式。在新流入用户减少后，惠民保只能依靠上涨保费来保证可持续性。但对中低收入人群来说，上涨保费会加速其脱落。但不上涨保费，产品不可持续，产品分层则很好的解决了这一矛盾。产品分层是指现在的惠民保产品不仅仅是只有基础版和升级版，而是可以参照美国《平价医疗法案》（ACA）的个险提供4-5个层级的版本，从而有效区隔不同类型的用户，有力地提升保费规模。
就基础版来说，在保证保障力度的前提下，将医保内已经纳入的药品、耗材和疗法所对标的医保外服务和产品剔除。比如，医保已经批准5款PD-1的国产药品，在基础版就没必要再纳入与这5款有相同适应症的其他药品，当然，由于部分国产PD-1的适应症还有欠缺，用户可以在医保不覆盖的适应症仍然获得报销。基础版主要报销医保内的自负部分和医保内没有覆盖的独家产品，但比如质子重离子和Car-T之类的高昂治疗并不适合放入。而在保额和报销比例上也可适当降低，高保额只具备营销价值，基础版通过减少保费上涨的模式来降低保额和减少报销比例，这样可以一方面降低低价基础版的风险，另一方面则为基础版用户提供最具性价比的保障。
当前升级版由于只有一档，难以与基础版拉开差距，但一旦可分为多档，产品就能灵活提供不同类型的保障。通过保费和免赔额的调整，升级版最高可以调整到与当前百万医疗险类似的保费，但却可以覆盖百万医疗险不能覆盖的高龄和既往症用户，这对多方都是利好的。虽然惠民保平均已经将47种特药纳入，但分档之后，基础版和多个升级版之间的差距可以拉开，从而纳入更多特药和治疗方法，还可以在升级版中提供更多高值耗材。
其次，虽然当前经济处于下行阶段，但普惠保险的发展离不开政府支持，如果政府愿意补贴，保费上涨对个人影响就很小，惠民保的覆盖人群和保障能力将获得大幅提升。但政府支持并不是简单的按人头补贴，而是需要精细化的操作能力。从美国ACA的发展来看，补贴是和个人或家庭收入紧密捆绑的，主要集中在贫困线400%以下，收入越低补贴比例就越大，平均补贴比例为70%，部分用户甚至是零保费。
当然，如果将分层与补贴相结合，对基础版进行大幅补贴，减少保障的削减，而对升级版则完全无补贴。通过两者相结合的方式，惠民保将获得规模上量并最终提高整体的保障能力。
总之，惠民保要保证可持续性又要能够提供既有深度又有广度的保障，只能选择将产品分层或对保费提供财政补贴。从现实的路径来看，产品分层可能是惠民保当下最容易实现的转型。