肯尼亚放弃针对KenGen的IPP生产清洁廉价的能源
2020年12月1日星期二
一般形象詹姆斯·安扬兹瓦
作者更多
肯尼亚放弃了独立电力生产商作为地热发电生产的私人项目合作伙伴，这是因为肯尼亚在支持政府生产清洁和廉价能源的努力中“呆滞”。
能源内阁秘书查尔斯·科特（ Charles Keter）告诉《东方》杂志，相反，政府将与国有发电商KenGen合作，在首都内罗毕西北约185公里的Menengai地热田的465MW地热发电的第二阶段和第三阶段。
初始阶段涉及产生105MW的地热发电，而第二阶段和第三阶段预期分别为国家电网增加60MW和300MW的可再生能源。
非洲开发银行（AfDB）在本月发布了有关Menengai地热开发电力项目状态的评估报告之后，该政策发生了变化，这表明三个IPP（Orpower 22 Ltd，Quantum Power East Africa和Sosian Energy）推迟了该计划的实施。两年多来生产更便宜的能源。
“在Menengai的地热生产第二阶段中，我们将与KenGen的合作方式与对Olkaria（280MW）的方式合作。这些IPP非常慢。如果是KenGen，我们早就可以完成了。是的，KenGen将会加入，因为他们是知道如何运行发电厂的人，这是我们要追求的模型。” Keter先生上周在接受《东方非洲》采访时说。
“ KenGen正在吸引另一位股权投资者，他们将进入并投资地热生产。新投资者将在这些地热项目中获得一些股权，并筹集更多资金以加强KenGen的资产负债表，从而使他们能够有足够的资金进行投资，而又无需严重依赖借款。KenGen正在Olkaria使用类似的蒸汽来吸引地热发电生产商的投资，”他补充说。
根据拟议的安排，KenGen可以将其在地热项目中的70％的股份转让给战略投资者，而为了保留公司的资产负债表并确保其对清洁能源项目的投资是可持续的，KenGen保留30％的股份。
“当新投资者拿到地热项目资金时，KenGen的股权比例可以达到30％，而新投资者占70％，这将扩大KenGen的资产负债表。这就是我们今后要使用的模型。”
这三个IPP未能建立工厂来生产105MW的清洁能源，这在很大程度上是由于延迟履行了先决条件，包括获得了安抚信，对蒸汽的可利用性进行了可行性研究，以及未能与金融机构达成财务协议。时间。
最初预计首个IPP将于2018年3月为首个35MW地热发电动工。
“由于地热开发公司和IPP都未能满足先决条件，因此IPP开始建造电厂的工作有所延迟。根据非洲开发银行于10月发布的Menengai地热开发项目完成报告，预计建设将于2020/2021财政年度开始。
2018年，政府决定撤回其在PPP框架下提供的财务和风险担保，理由是私人投资者一直在滥用政府支持措施并使纳税人承受数百万美元的潜在损失。
在政策转变下，很明显，政府将不再自动为PPP项目提供财务和风险担保，这使得私人投资者无法从本地或国际贷款人那里筹集资金。
国家财政部表示，它将仅支持那些被认为具有战略意义并符合公共利益的项目。
根据非洲开发银行的数据，IPP推迟了105兆瓦发电厂的商业运营，这对政府产生了影响，因为它取代了昂贵的柴油发电，这继续给经济造成成本，并阻碍了工业部门的竞争力。Menengai地热发电项目的长期财务可持续性取决于发电厂的实际完工和运营，以从地热开发公司吸收蒸汽。
有人认为，IPP项目实施的延迟将导致地热开发公司方面的资本成本增加，以及无法满足预期项目开发目标的利益损失。
“尽管地热开发公司的财务状况看起来不错，但该公司继续依靠政府拨款和Olkaria Wells产生的收入。国际植检门户网站项目的进一步推迟可能会导致政府赠款需求的升级。报告称，地热开发公司将继续获得收入和资本赠款。”
这些IPP有望建造三个容量分别为35MW的地热发电站，并从国有地热开发公司购买蒸汽来发电。
这意味着，地热开发公司必须为105MW项目钻探并证明足够的资源，然后IPP才能继续获得资金并拨付建设资金。
但是，地热开发公司只剩下完备的蒸汽场（地热井和蒸汽收集系统），却没有发电。
Menengai地热发电项目是帮助肯尼亚克服水力发电不可预测的严重电力短缺的关键，这迫使该国政府在2011年和2012年利用昂贵的应急火力发电，并持续到2018年。该项目有望实现IPP完成105兆瓦发电厂的开发后，其全面目标得以实现。