$国轩高科$动力锂电池产能为16Gwh，其中合肥6，青岛4，唐山3，庐江3，但是2019年全年的动力锂电池的出货量仅为3.61Gwh，产能利用率仅为22.56%，谁能帮我解答一下，这是什么原因，那么多的产能都在闲置着吗