祝宝良系国家信息中心经济预测部首席经济师
策划 | 张延陶 阅读所需约3分钟
2008年国际金融危机爆发以来，世界发生百年未有之变局。一是世界经济出现了低增长、低通胀、低利率、高杠杆、高泡沫、高收入差距现象，新冠肺炎疫情进一步加深了这一趋势。民粹主义和反全球化现象不断涌现，产业回流和产业链重构开始显现，我国对外贸易、利用外资和对外投资受到影响，外部循环受阻。
二是以美国为代表的守成大国与以中国为代表的新兴大国之间的竞争关系常态化，美国持续在人员、贸易、投资、金融、科技、安全等多个领域加快采取措施，以全方位围堵遏制我国发展和快速追赶。
三是我国经济发展的要素结构发生变化，我国劳动人口开始下降，人口老龄化加快，储蓄率降低。科技水平与发达国家技术水平的差距总体上在逐步缩小，引进技术难度不断加大。
四是我国进入中等收入偏上国家行列，居民消费结构开始升级，而产业结构调整跟不上国内消费需求结构的变化，一旦出口持续受阻，传统产业产能开始严重过剩。不断通过增加基础设施建设和房地产投资应对经济回落，导致杠杆率上升、政府隐性债务扩张和房地产价格上涨，金融风险不断积累，中国经济出现了实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡的三大失衡问题。
这些变化显示了我国过去经济增长模式的脆弱性和不可持续性，也凸现了我国要素市场存在行政干预过多、资源配置效率不高、经济循环不畅的矛盾和问题。
为此，中国应在未来深化生产要素市场的改革、扩大更高层次对外开放、实施扩大内需战略、继续挖掘人口红利、以科技创新催生新发展动能、推动绿色低碳循环经济发展。
中国在科技、金融等领域在相当长一段时间内受到外部限制，但中国也有机遇，比如全球信息技术、生物技术、新能源技术领域正在取得快速发展，特别是信息技术、新能源领域目前已处于领先位置。