我觉得你理解有误。如果自然资源部不进行实质审查，地方审批过后只要手续齐全报给自然资源部后自然资源部就发证，那么自然资源部这道手续等同于没有意义，丝毫体现不出战略矿产和普通矿产的区别。我的理解，自然资源部会进行实质审查，地方在和自然资源部沟通取得自然资源部同意前，不会作出审批通过的决定。所以才有西藏那个答复中说的积极向自然资源部对接汇报，推动矿权办理。