想和FDA斗法,苹果你还嫩了点

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FDA(美国食品药品监督管理局)负责审核监管美国的食品药品和医疗器械,在帮助美国人(某种程度上代表全世界)免于医学伤害的同时,也被指责为束缚了发明创新。

苹果公司一直在谋划用移动信息产品承载医疗需求。2014年,该公司发布了HealthKit,这是平台级别的产品,可以同步各种应用程序、可穿戴设备以及医疗设备所记录的数据。不同于以往打造闭合生态系统的坚持,苹果在数字健康方面表现前所未有的开放态度,HealthKit计划支持市场上其他可穿戴设备,用户可以使用各种智能产品记录自身健康状况,例如健康手环可以测量步数与卡路里消耗量,其他设备帮助测量血压。HealthKit负责将这些零散片面的信息整合在同一平台,以支持全面、完善的健康管理方案。HealthKit还将与第三方机构深度整合,将有价值的数据推送给对方,例如,苹果将与医疗机构共同开发医疗系统,医院可阅读保存在该平台中的健康数据,以监控患者身体状态,必要时将数据用于进一步治疗。

这野心并不容易实现,苹果的医疗之路遭到FDA的阻拦,2013年,FDA发布移动医疗应用指南,其核心内容是:只要你的产品号称有医疗功能,不管是用来监测疾病的,还是用来治疗的,都需要经过本机构的审核,否则是非法的。

在互联网世界,苹果可谓巨无霸,在强大无边而坚不可摧的西医面前,它并无抗衡力量,并无半点讨价还价的能力,只能听从医学的安排。据媒体报道,苹果此前的态度一直是“不想让Apple Watch走FDA流程……因为它会阻碍我们的创新”,但最终不得不屈服。

FDA以患者安全的代言人自居(他们真心是这么做的),一旦涉及医疗需求,各式各样的软硬件系统都必须经过严格的临床试验,FDA有权监管,可能拒绝健康软件和设备的出产及使用。比如,FDA不会监管iWatch,如果苹果在推广iWatch时声称它能帮助糖尿病患者,那么FDA就要加以审核,看它如何读取和分析血糖数据。

这种监管非常严厉,在对病人隐私的重视程度方面,FDA规定甚至不能让医生和病人用普通的电子邮件系统勾通,因为那样可能导致患者隐私的泄露,导致25万美元的罚款。也曾经发生过医生在Facebook上不指名讨论患者病情而被认为泄露病人身份的案例。这种监管下,只有简单的计步、心跳、血压等功能,苹果并不能走得太远。

FDA的监管是严格而全面的,对于有不良反应倾向的药物,宁可不批准也不让随便上市。比如前几年的一个治疗感冒的抗病毒药,疗效很好,但会降低避孕药药效而未获批准,FDA的观点是,感冒不是致命性疾病,所使用的药物必须和水一样安全。

FDA最著名的创举当属防止“反应停”(制造了大量的手脚残缺的婴儿)在美国的肆虐。当年,在FDA任职的凯尔西拒绝反应停在美国上市,因为厂商提供的报告缺乏某些数据,她顶着压力和厂商周旋时,欧洲反应停事件爆发,证明她的坚持不无道理。她被授予总统奖,《华盛顿邮报》把她称作“女英雄”,称赞她的预防了一场潜在美国悲剧的“怀疑精神和顽强”。纽约《时代》杂志赞美她领导了“一场长达两年的与沙利度胺(反应停)制造者的战斗”。

凯尔西的决策是正确的,她值得尊敬,站在事前的角度,我们很难认为她的策略是最优,应当谨慎看待凯尔西所代表的精神,人类需要更高级的折中,严格监管,就可能把更多人推向死亡。

反面例子比比皆是,上世纪80年代起,艾滋病在西方国家肆虐,FDA按照老流程慢条斯理地批准着相关药物的上市,这引起民众的强烈不满,其中的一次对抗活动就导致将近180人被捕;1990年,美国药品审查总统顾问团主席估计,癌症药物和艾滋病药物审查和上市时间的延长导致每年数千人死亡;有人甚至称FDA为联邦死亡局(Federal Death Agency)。这样的压力下,FDA才做出有限的改进,加快了那些用于治疗危及生命疾病的药物的申请评审程序,同时扩大了药品审批前作为限定治疗措施的范围。

在科学的世界,安全可靠是根本,深刻是方法论;互联网则不同,广泛和浅薄是其座右铭,人站到中央,一切都要依附于人,这样就需要快速迭代,以体会人的个性化需求,触及人的灵魂深处,激发人的参与。然而,出于生命安全的“阻挠”却是坚固而不可质疑的,人命关天,没有可靠的数据证明某种方法不至于造成什么负面影响之前,移动信息化设备所希望提供的各种医疗保健的需求都会被遏制。

FDA坚持设备要得出“可靠的”数据,意味着数年甚至更久的宝贵时间,旷日持久的临床实验,和一大堆等待克服的新问题。即使某一款产品好不容易获得认可,对产品的改变势必需要新的认证过程,互联实践的快速迭代,细微进化的策略就失效了。

FDA也在改进,把医疗器械分为三大类,除了心脏支架等关键产品,其他的没多么严格,只需和已有产品进行比较,证明自身安全性即可上市,近年来,FDA还在帮助那些风险较低的医疗软件更快通过监管审批程序,这个项目被称为“预认证试点”。不管如何,该提交的数据还得提交,该走的流程还得走,时间和资源都要消耗,以附着在Apple Watch上的一款异常心律检测功能的AliveCor为例,该款设备通过FDA认证就足足花了两年时间。

FDA的监管有其合理性,毕竟,西医要应对危急局面,西药追求强效果,强效果的同义词就是巨大的危险,因此需要严格监管;各种检测工具也是这样,要去到体内深处,要破坏身体,要影响正常机能,当然值得严格监管。问题是,我们可发展大量外围的、安全的测量方法;可发展大量平和的、基于生活的处置方法,这些就不应当经历那么严格的过程。

面对生机勃勃的新世界,FDA这个古老的贵族很难准确体会,及时响应。比如人们会建议,把产品的医用功能和民用功能分开,把核心功能和外围功能区分开,用不同的体系管理。这听起来不错,容易实施吗?很难,腐败也会出现在科学的殿堂。在安全的名目下,对自己权威的巩固,对异类的扼杀,对新生事物的压制,和行使监管职能几乎是同义词。互联网所能解决的问题并非那么急迫,或者人们还不能确信它们能显著改进人类的生存状态,FDA就不会积极应答它们。

我们毫不怀疑凯尔西所代表的严谨精神,和对苍生的守护实践。更应当反思科学时代的体系如何更好地适应互联时代,思考过去的医学规则在当下的负面影响。毕竟,和体系相比,个人的热情和品质并不能起到多大作用。只不过,科学是如此森严,人们并不能像批评政府那样去一针见血地指责,科学的腐败会更隐蔽,更顽固。

苹果和FDA的斗法,代表互联创新者和西医的关系。互联创新者没有能力“要西医改变”,只能呈现一些东西,“请求西医改变”,整个格局,是西医定义的。这就是令人绝望的局面,无论时代有多少先进生产力可以用来改进医学,都会被西医审视了,筛检了,为自身服务。人类未来,就限制在一种可能性之中。

当西医能代表医学的全部可能性,这是没问题的,但一定是这样吗?

苹果谷歌等互联网巨头会采取“围而不打”的策略,先去到那些更容易出成果的领域,留待敏感的医疗领域到今后。它们是从商业的角度考量,商业的成功是相对的,疾病的治愈不是相对的,需要绝对的进步。面对医学的保守,单靠资本的动力是不够的,我们需要新的力量。
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