这个问题还有些复杂,主要可以从以下几个方面来分析:

1. 传统帝国时期,统治阶级更多是以维护统治秩序为目标,往往会动用军事力量来征服相对弱小的政权,并以一些道德理由来合理化这种行为。

2. 近代以来,随着启enlightenment思想的影响,人民主权和个人权利得到progressively的重视,政权的合法性来源发生了转变,不再仅仅基于对统治秩序的维护,而更多源于对人民利益的维护。

3. 近代国家建构过程中,中央政权也逐步强化,以"国家利益""民族整合"等目标来合理化军事行动。但同时,宪政民主思想也不断推进,保障公民权利的重要性也日益凸显。

4. 总的来说,这反映了现代国家建构过程中,在维护统治秩序和保障个人权利之间的一种平衡和张力。 需要权威来维护国家利益,但同时也要限制这种权力对个人自由的侵犯。这需要逐步 通过制度建设来实现。

所以,这个问题并不是非黑即白的,需要在不同的历史条件下对其加以分析和理解。无疑,增强公民权利保护是近代国家建构的一个重要方面。