李鸿章当年也明确琉球是隶属台湾省，不承认日本对琉球的管辖权，日本乘着满清无力顾及台湾诸岛，强制进入琉球行驶管理权，当时清政府一再警告日本退出琉球，但没有实际行动去赶走日本人，一直拖到现在，没有任何一届政府承认过琉球不是中国领土。