生不生孩子，对个体来说，是个人的自由，对社会来说，还是重要的。所以解决人口问题，核心是激励。
但是有一个尴尬的地方，有钱的地方，比如上海北京，生孩子成本有高，给激励不仅仅没效果，还会让本来想生孩子的富裕家庭拿到激励，造成穷人补贴富人的局面。而没钱的地方，比如云南贵州宁夏陕西这些省份，激励效果好，农村家庭想着生孩子能拿钱，大概率嘎嘎生，但是地方本来就没钱，激励强度和广度有限。
所以我觉得关于解决人口问题，必须中央出钱，往落后省份的农村地区倾斜，效果最好。