检测行业很多是事业单位，非国企。涉及到的利益关系不是一纸公文可以改变的。技术骨干会不会流失，原有资质能否保留，业务是否有竞争力。这些都是改革需要考虑的事情。搞跨行业检测整合国家主管部门2017年已经下文了，到现在还是进展缓慢。有些根本改不动