2018 年下半年，各地方政府组织学习了《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》（27 号文）和《地方政府隐性债务问责办法》（46 号文），全国进行了隐性债务的统计、上报和甄别工作。“开好前门、堵住后门”，做好地方债务风险防控，抓实化解地方政府隐性债务风险工作
债务率的计算口径为：（地方政府债务余额+隐性债务）/综合财力。其中，综合财力的计算口径不同省份可能有细微差异，主要大项包括一般公共预算收入+政府性基金收入+上级补助，有的省份可能还包括了上年结余收入、调入资金、国有资本经营收入等。财政部根据债务率数据，将债务风险分为红（债务率>=300%）、橙（200=<债务率<300%）、黄（120=<债务率<200%）、绿（债务率<120%）4个等级，风险依次由高到低。
“交易所新规”要求不同区域的城投需划分到不同颜色档位，分档约束发债，红色档暂停发放批文，黄色档只能借新还旧，绿色不限制；并且取消此前“单50”限制，实行名单制。其中，“单50”指发行人最近三年（非公开发行的为最近两年）来自所属地方政府的收入占比不得超过50%，可发行公司债（募集资金用于省级保障房的除外），取消现金流占比指标。