地方政府能建设和运营好垃圾焚烧发电厂吗？今天看到了天津滨海区由天津滨海环保产业发展有限公司出资注册的国有全资子公司经营的两家垃圾焚烧发电厂的数据。我们来看一看吧。
天津滨海新区垃圾焚烧发电厂一期工程设计日处理能力 1500 吨，烟气排放指标为欧盟 2000 标准，总投资约为 8.50 亿元。滨海新区垃圾焚烧发电厂（一期）于 2009 年 12 月开工建设，两台机组于 2011 年 9 月 18 日投入运营。焚烧设备采用先进的比利时吉宝西格斯公司的机械炉排炉，建设三条焚烧线，配备 2 台 12MW 汽轮发电机组，采用 SNCR+ 半干法脱酸 + 活性炭吸附 + 袋式除尘工艺。天津滨海新区垃圾焚烧发电厂自 2011 年至 2020 年 8 月累计接收生活垃圾 403.68 万吨，上网电量 7.57 亿度。
使用进口的设备，2009年时吨投资额接近60万吨，1500吨的产能配了24MW的汽轮机，效率是有点低的，一般要配30MW。问题是9年时间平均日入库垃圾1229吨，产能利用率81.92%。再看上网电量，吨上网电量187.52度。同在天津的绿色动力蓟县项目吨上网电量263.33度，人家县城，你是在滨海新区呀！差距太大了。
再看另一个垃圾发电厂。
滨海新区大港垃圾焚烧发电厂担负滨海新区海河以南生活垃圾处理任务，位于循环经济示范区内，占地约 5.3 公顷，总建筑面积 33865 平方米，总建设规模为日处理生活垃圾 2000 吨，总投资约 6.56 亿元，一期建设规模为 1000 吨，两台 7.5MW 的抽汽式汽轮发电机组，设两条焚烧—烟气净化线，焚烧线采用先进的日立造船公司生产的往复式炉排焚烧炉，烟气净化系统采用 SNCR+ 半干法脱酸 + 干法脱酸 + 活性炭吸附 + 袋式除尘工艺。
滨海新区大港垃圾焚烧发电厂，2011 年 3 月开工，2013 年 6 月开始接收垃圾进厂。滨海新区大港垃圾焚烧发电厂自 2013 年至 2020 年 8 月累计接收生活垃圾 125.1 万吨，上网电量 2.2 亿度。
滨海新区大港垃圾焚烧发电厂使用的也是日本进口的垃圾焚烧炉，吨投资额高达65.6万。1000吨产能只配了15MW的汽轮机，7年间产能利用率只有49%，日进垃圾490吨。吨上网电量175.86度。低效的让人无语。
这就是为什么这两个项目都没有扩建二期而是让光大环境、中节能、高能环境等专业公司来建设和运营北辰区、西青区、东丽区、静海区等大型项目的原因吧。
像中国光大国际建设的北辰项目，设计吨上网电量371度。3000吨的产能配了80MW的汽轮机，是以上两个厂功率总和的两倍。
有人还质疑垃圾发电行业不是什么高科技，谁都能造，谁都能运营。真是如此吗？国内目前早期建设运营的垃圾焚烧发电厂很多都存在低效率、高污染的问题。这部分产能迟早要被置换，最明显的是锦江环境、盛运环保、旺能环境等几家用流化床炉的企业。还有很多地方小企业和地方国资委旗下运营的项目，这些项目运营成本高，建设成本高，运营效率低，运营效益差，在不久的将来都会拆除再建。
现在看很多项目都是简单的EPC建造后运营，但是技术会革新，设备要老化，一个企业无法持续的更新技术，升级设备。如何能持续为社会和股东贡献最大的效率效益呢？