我国食糖进口配额管理、进口税率、进口（含走私)数量

$南宁糖业(SZ000911)$
$中粮糖业(SH600737)$

近几日，有几位朋友在雪山上问我关于进口糖的一些基础常识和市场信息。
让我意识到很多投资中粮糖业和南宁糖业等股票的股民，缺乏对制糖产业，尤其是进口糖政策和市场的基础了解。

我把一些常识性的内容整理成以下内容，供大家参考。不对之处，请大家指正。

我国食糖（包括原糖和白糖）进口的关税税率可简单划分为以下两种：
1. 食糖进口配额
适用关税税率为15%；从2002年至今，我国每年食糖进口关税配额总量固定为194.5万吨，其中约70%为国营贸易配额。

2. 配额外进口许可
适用关税税率2017年之前为50%；

3.保障措施关税
根据商务部2017年第26号公告，我国自2017年5月22日起，对进口食糖产品（含白糖）实施保障措施。保障措施采取对关税配额外进口食糖征收保障措施关税的方式，实施期限为3年，自2017年5月22日至2018年5月21日税率为45%（也就是95%=配额外进口关税50%+保障措施关税45%），2018年5月22日至2019年5月21日税率为40%，2019年5月22日至2020年5月21日税率为35%。


2015年以后，在中国糖业协会，国家商务部和广西自治区政府等政府部门和行业协会的干预下，通过调节关税，调节进口配额和配额外进口许可的发放时间，国家储备和地方临时储备等措施，调节市场上的食糖供应数量和节奏，从而影响价格。
但是从国内外食糖价格的走势来看，虽然国内外价格走势节奏不易，但整体趋势是一致的。

同时我国食糖供应并非是和国际市场完全隔离的，目前国外食糖通过以下三个渠道进入我国食糖供应市场：
1. 我国每年食糖进口关税配额总量固定为194.5万吨。
2. 配额外进口许可，2017/2018年的年进口量为200万-300万吨。
3. 边贸和走-私，2017/2018年的年进口量估计100万-200万吨（没有官方数据，纯属个人猜测）。