周末一个医药行业专业人士的采访很好回答了对于药明目前的分歧点（访谈内容机翻完整放在下面）。
提案到了今天，其实大家都清楚了七七八八，但依然存在一个分歧，这也是我认为大资金犹豫迟疑的主要原因：
提案范围到底是否包含医保？
如果不包含医保，按照我之前的解读，这份提案几乎毫无影响，但如果包含就有影响了。
我认为不包含。
周三初始版本的修正案是明确包含的，但这就要求在health委员会投票，以这份粗糙的对医保金额影响完全没评估的提案来说，是不可能获得通过的。
所以众议员将它模糊化了，也可以说是去掉了，如果不去除，那么在全体表决直面health委员会时一定会被否，而监督问责委员会主席科默在FDA反花立场很坚定，所以借道监督问责委员会可以通过将这份极限施压最大化，但后续也就不了了之了。
这也就构成了我们现在看到的这份提案，它看起来很精细，涉及到了封禁的方方面面，但惟独，它没有回答两个最关键的问题：
1.封禁制裁的正当理由是什么？
2.封禁制裁对医保费用、财政拨款的影响是什么？
就像是你们公司某个高管给老板做了一份100页的精致ppt，来叙述和一家重要供应商解除合作的方案，但直到方案结束也没有告诉老板，为什么要解除合作，解除合作公司要为此花多少钱。
这两点在美国立法程序上尤为重要，因为代表了正当性和合理性，这是一场政治作秀的概率越来越大了。
采访内容录音机翻：
我想请史蒂夫来这里讨论这个问题。史蒂夫，发生了什么变化？首先，我会说，是的，你是对的。Biosurvey与Biosentry进行的调查相呼应。
它表明，生物制药公司对中国合同开发制造组织（CDMO）的依赖程度很高，而急剧切断准入将对患者和生物制药公司产生灾难性影响。将立即出现药物短缺，开发可以帮助数百万患者的药物的计划将被打乱。这是重要的部分。
公司告诉Bio，过渡到中国CDMO的替代品需要长达八年的时间，如无锡安泰克和无锡生物。新版法案为现有合同的公司提供了八年的时间来寻找无锡安泰克或无锡生物或其他CDMO的替代品，这些CDMO将来可能会被添加到该法案中。测序设备制造商Complete Genomics也是如此，该公司由一家中国公司MGI拥有。
其他更改。该法案似乎预计中国将剥离在美国的一些资产。它说，它不适用于使用曾经是受关注的生物技术公司的公司的服务或设备开发的产品。
这就是该法案对无锡和完全基因组学以及其他中国生物技术公司的描述。如果这些公司被出售给不是受关注的生物技术公司的公司。不过，该法案仍然存在巨大的不确定性。
它是否适用于 Medicare 和 Medicaid 的销售？如果是这样的话，那真的会让那些希望在美国销售医疗产品的公司基本上不可能使用中国CDMO或中国基因组学设备制造商的服务。如果它不适用于医疗保险和医疗补助，那么范围就会大大缩小。使用这些公司的后果要轻得多，我认为公司会进行成本效益计算，并决定是否值得他们尝试寻找替代方案。
有趣的是，共和党人上周向中国共产党特别委员会的成员分发了新版法案的草案。本周早些时候，该版本明确针对医疗保险和医疗补助报销。然后他们把这些条款拿出来，我被告知，这至少部分是因为包括这些条款意味着该法案将受到能源和商业委员会的管辖，也许还有众议院的筹款委员会，如果参议院考虑类似的语言，那么其卫生委员会将采取行动。
该法案的支持者更愿意将其保留在众议院监督委员会中，该委员会计划在本周进行标记。你能告诉我一些关于科默的情况吗？科默是监督委员会的主席，该委员会将在本周对《生物安全法》进行标记。他给罗伯·卡洛夫写了一封信。
这是一封很长的信，我不知道，有14、16页，他在信中概述了对中国生物制药行业和FDA在中国存在的担忧。该法案有点矛盾。在某些方面，他似乎在抨击FDA，并说FDA在检查中国的设施方面做得不够好。
例如，他指出，FDA在中国不像在印度和其他地方那样进行突击检查。然后在信的其他部分，他要求卡洛夫解释为什么FDA在中国设有办事处。这封信的总体基调是表明，FDA不应该只是一个公正的裁判，对正在开发药物的中国公司发号施令，而应该成为一个党派，试图限制中国生物制药行业的发展。这就是这封信的含义。它并没有完全出来并这么说。它还要求FDA官员向众议院监督委员会通报情况。
对这封信的一种解释是，它旨在向监督委员会的共和党成员发出信号，即他们标记《生物安全法》是有原因的，并且通常断言监督委员会在监督通常由国会其他委员会处理的问题方面的相关性，特别是能源和商业委员会。那么，这里可能的前进道路是什么？好吧，该法案将在两党的基础上毫无困难地通过监督委员会。我认为在参议院，当参议院国土安全委员会审查一项非常相似的立法时，只有一票反对票。
我不知道监督委员会中可能有多少反对票，但不会很多。众议院的计划是，他们正试图在6月17日将其提交投票。这被共和党领导层称为“中国日”。
他们当天将对一些法案进行投票，这些法案针对美国和中国之间竞争的各个方面。我不认为有人真的相信这项立法会在国会两院获得通过，然后和解，然后作为法案提交给总统。更有可能发生的是，这将被纳入一项国防法案，这是一项必须通过的法案，传统上由国会在12月审议。
这意味着从现在到那时之间将有很多时间来修改该法案。许多利益相关者将参与尝试做出改变。总的来说，最大的问题是，对现有合同的祖父化可以防止对已经在进行的项目造成干扰，但它给试图开发新产品的公司带来了严重的问题，尤其是那些开始依赖无锡艾普泰克和无锡生物等公司的小公司ICS，其他中国合同开发和制造组织。
将会有一场资源争夺战，公司可能会做出一些努力，试图让立法考虑到这一点。现在，史蒂夫，您在无锡快科技的一位联系人分享了一封公司寄给劳拉·泰勒·凯尔（Laura Taylor Cale）的信，劳拉·泰勒·凯尔（Laura Taylor Cale）是负责工业基础政策的助理国防部长。公司有什么要说的？好吧，所以他们分享了这封信，我还采访了理查德·康奈尔（Richard Connell），他是无锡Aptech美国和欧洲的总裁。
这封信和我的采访中基本上驳斥了关于无锡安泰的指控。基本上，康奈尔说，他觉得他的公司受到了不公平的对待，他的观点没有在媒体或国会山提出，他正在反对无锡Aptech应该受到国防部制裁的想法，并暗示它应该被纳入《生物安全法》。当我问他关于《生物安全法》的修改时，他说他不想谈论《生物安全法》的修改，除非将无锡安泰从中剔除，因为他认为不应该将其纳入法案。
所以，史蒂夫，我上周读了你的许多故事，注意到关于该法案的一件事是，被列入这个关注的生物技术名单的公司可以把自己从名单上剔除。但是，对于无锡和Complete Genomics以及法案中提到的其他一些公司来说，情况是否如此？不。因此，法案中特别提到的公司，华大基因，华大智造及其完整基因组学部门，无锡亚普泰克，法案还特别提到了无锡生物，这些公司，就像OCL加州一样。
他们办理入住手续，但永远无法退房。无论他们做什么，他们都无法从名单上脱身。康奈尔的观点是，没有任何正当程序从根本上说是不公平的。
该公司只是因为泄密和影射而受到指控，他希望有机会为公司辩护，并表示应该有明确的标准来构成受关注的生物技术公司，然后公司应该有能力提供证据，说明为什么他们认为他们不应该属于这一类。更根本的是，康奈尔说的话，我觉得很有意思。他表示，他和药明康德都同意美国在生物制造方面的能力应该得到加强，供应链弹性是一个合理的目标。
他说，嗯，看，无锡可以为此做出贡献。他使用了 1980 年代日本汽车公司的类比。当时有人呼吁禁止日本进口。
我记得一辆日本汽车在国会山被大锤摧毁。有国会议员正在粉碎它。这一切都在电视上。
但是，不仅禁止日本汽车，还制定了激励措施，导致日本公司在美国建立汽车工厂。但是有很大的不同，对吧？对中国的反感与1980年代美国对日本的反感完全不同。我认为这一切都归结为目标是什么的问题。
目标是建立美国的生物制造，还是阻碍中国生命科学产业的目标？换句话说，这是一场零和游戏吗？因为如果是这样，那么对中国公司采取惩罚性行动是有道理的。如果不是这样，那么整个演习开始看起来像是保护主义和减少竞争，从长远来看，这实际上可能会损害美国工业。史蒂夫，我想如果我们不提到迈克尔·基顿的电影《庚浩》，他就失职了，他在片中扮演一位为一家日本汽车制造商工作的美国高管，负责谈判文化冲突。有人可能会说烂番茄的分数可能略低于他们。但也许像这样的电影可以帮助在这种情况下平息事态。我相信迈克尔会同意的。
我不知道。我错过了那部电影。但我不得不说，我认为这个类比只到此为止。
因为就像我说的，我认为对中国和美国的反感之深，以及地缘政治竞争远远超出了经济范围的事实，使局势变得困难，使得驾驭它变得更加困难。但是，美国的目标是否应该是建立美国的能力和能力，这仍然是个根本问题，每个人都同意这一点，还是应该至少在一定程度上试图阻碍中国生命科学产业的发展，就像美国对中国半导体制造业的制裁一样。史蒂夫故事的链接在节目说明中。
我们坚信，无锡应该能够如愿以偿。
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