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人民银行官网信息显示，为进一步推进严格公正文明执法，促进规范行使行政处罚权，人民银行起草了《中国人民银行行政处罚裁量基准暂行规定（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》），并向社会公开征求意见。
《征求意见稿》显示，人民银行行政处罚裁量基准划分为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚等裁量阶次。从重处罚是指在法律、行政法规、规章规定的行政处罚种类和处罚幅度内，选择较重、较多的种类或者较高的幅度，对当事人实施行政处罚。
《征求意见稿》指出，当事人有下列情形之一的，依法从重处罚：
（一）违法行为造成严重后果或者社会影响恶劣的；
（二）违法行为持续时间长、发生次数多、涉案金额大、违法业务占比大、受害人数量大，或者具有其他恶劣情节的；
（三）不配合中国人民银行或其分支机构的执法活动，或者隐匿、销毁违法行为证据的；
（四）受到中国人民银行或其分支机构行政处罚后 5 年内，再次实施相同违法行为的；
（五）对举报人、证人、中国人民银行或其分支机构的工作人员进行打击报复的；
（六）符合《中华人民共和国行政处罚法》第四十九条规定的从重处罚情形的；
（七）其他性质恶劣或者造成严重影响的。