有些看似简单的问题,为何解决起来那么难?

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群众利益无小事。我们强调中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,归根到底还是人民群众对党和各级政府执政能力和社会治理能力的高度自信。在涉及群众切身利益的问题上,我们党和各级政府只有真正做到抓细抓实抓具体抓到位,不断提高人民群众的获得感、幸福感和满意度,“四个自信”才会不断得以巩固和确立。

国人自古以来就有家国情怀,但抛开那些大而敏感的政治话题,每个人都无法脱离世俗的人间烟火。所以涉及到百姓日常的柴米油盐酱醋茶,这些看起来微不足道的小事情,却是国计民生的重要组成部分。尤其是社会上一些带有普遍性且群众设身处地极为关切的“小问题”,如果长期得不到解决,就会衍变为群众身边的“负能量”,成为影响人们向“四个自信”主动靠拢的“绊脚石”。

比如,关于城市住宅小区物业的问题。根据前不久中消协发布的36城物业服务调查情况的报告,物业综合服务满意度普遍偏低,说不得、轰不走、倒服务的现象事实存在,甚至有的物业企业涉黑涉恶,反倒成为社区治理的重大隐患。而且物业与社区居民之间的矛盾并非一个新课题,有关部门也经常出台这样或那样的政策,但事实上这些问题仍无法得到有效解决。甚至有的街道办、城管部门与小区物业沆瀣一气,借物业之手为私人谋利,这些隐藏于背后的“黑手”更是无法轻易斩断。

还比如,随着近年来私家车保有量的逐年递增,但多数地区对机动车的管理仍停留于老思路、老办法。超过一定时限的机动车需要年年检,这到底是为百姓安全考虑还是为政府部门捞资本,这个话题基本上每年都会在网络上引发热议。尤其是让国民倍感自豪的“和谐号”正不断向新的时速发起冲击,而全国还有更多的高速公路网仍局限于在100公里乃至更低的时速徘徊。在对机动车驾驶人的管理上,那些抢占应急车道、斑马线不避让行人等诸多陋习始终无法得到有效遏制。套用老司机的话说,如果罚得狠了,人人都不违章,交管部门就没有额外收入了!说的是玩笑话,但深琢磨下去却又让人觉得细思极恐。

再比如,中国足球、中国股市这两位被誉为“熊大”、“熊二”的难兄难弟,历来被国人所诟病。足球嘛,大不了一气之下关掉电视不看了之,但股市毕竟涉及千家万户的亿万财富,是体现经济状况和群众生活的“幸福指数”。然而这么多年来,中国的股票市场依旧是弱不禁风、百病缠身,除了增加了一身的“赘肉”导致“虚火”、“虚胖”,实质并未激发出创业者打造“百年老店”的梦想,也并未给大多数投资者带来实实在在的普惠。对此无数专家学者一直都在苦苦谏言,但纵使说破天磨破嘴,也始终叫不醒那些一直装睡的管理者。

上面所举出的这些例子,从矛盾化解的难易程度来说并不属于社会治理中的老大难问题,所谓“难”也只是难在其中盘根错节的利益纠葛。首先,政策的制定者们或许并未从社会关系学和主次要矛盾的角度去思考如何解决这些问题,更多的还是从本位主义和局部利益出发为出台政策而制定政策,进而导致政策的不实用、不顶用;其次,政策的落脚点还是执行政策的人,如果对执行政策的人缺乏有效的监督,对政策执行的效果缺少必要的评价监测,同样会导致政策执行后的治标不治本,政策运行一段时间后老问题会再次衍生出新问题。

有人曾说,凡是不以结婚为目的的谈恋爱都是耍流氓。把这句话用在制度设计上,凡是不能直达痛点的政策制定都是对社会资源的极大消耗,也是对群众利益的极大藐视。同样,政策的制定、执行、评价与监测也并非一日之功,而是需要社会上的多方参与、持久发力。当前有些政府部门有一个很不好的现象:在某些方面稍有成绩或预见未来可能会取得成绩,就赶紧自我表扬大加吹嘘;而一旦在社会治理中出现这样或那样的负面效应,就要想尽办法赶快加以阻拦遮掩。甚至处理问题的方式方法简单粗暴,不是想办法把该解决的问题解决掉,却琢磨着如何把那些反映问题的人给“解决”掉,甚至动用公权力手段压制合理的民意和诉求。表面看起来确实是“快刀斩乱麻”,但隐藏在矛盾中的主要矛盾却丝毫未得到任何解决。这些行为不仅与我们党所倡导的制度自信相悖,更容易使群众心目中好不容易树立起的自信意识产生动摇。

总之,包括制度自信在内的“四个自信”是一项千秋伟业,不仅需要在舆论宣传上立足国情、接近地气,也更需要无数幕后英雄的立党为公、执政为民。与其乐观自信或使人自信,真就不如春风化雨、脚踏实地,在见微知著中使制度自信更加深入人心。