打击“挂证”的声势和力度一直在加强。
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数量减少或因打击挂证
截至2024年4月底，全国累计在注册有效期内的执业药师808,941人，环比减少1,940人，每万人口执业药师为5.7人。
其中，注册在药品零售企业的执业药师730,846人，占注册总数的90.3%。注册在药品批发企业的执业药师47,469人、药品生产企业5,590人、医疗机构24,808人、其他领域228人。
观察过去一年数据，执业药师注册人数一直呈现稳定上涨的趋势，平均每月新增5000-6000人，这是近12个月以来首次出现注册执业药师减少情况。
结合近期行业动态，合理猜测这一现象或许与多地严打挂证有关。
5月起，辽宁省大连市甘井子区人民检察院积极开展打击执业药师“挂证”公益诉讼专项工作，截至目前，走访药品零售企业120余家，发出检察建议书5份，督促行政机关查处执业药师“挂证”行为9起。
陕西省石泉县近期开展药品零售企业执业药师“挂证”专项整治，重点检查未按规定配备执业药师或执业药师脱岗离职、执业药师不在岗未挂牌告知并销售处方药、提供虚假质量管理记录等违法违规行为。截至当地市监局微信公众号发文时，共计检查药品零售企业17户次，约谈企业负责人5人，对4家药品经营企业责令整改并下达当场行政处罚决定书。
近日，天津市医保局发布《市医保局关于开展医保服务医师药师接诊信息实名上传的工作方案（征求意见稿）》，要求定点药店药师上传普通门诊和门诊特定疾病联网结算信息前拟进行“刷脸+定位”双重认证，否则相关费用将不予结算。每次认证有效时长为5小时。
可以说今年以来，打击“挂证”的声势和力度一直在加强。
对于查实药品零售企业存在执业药师“挂证”的，管理部门通常采取以下措施：（1）取消医保定点资格，严重违反者撤销其《药品经营质量管理规范认证证书》；（2）行政处罚，将企业列出重点检查对象；（3）对存在“挂证”行为的执业药师，撤销其《执业药师注册证》，将“挂证”执业药师纳入信用管理“黑名单”，在上述不良信息记录撤销前，不能再次注册执业。
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执业药师含金量将上升
严打执业药师挂证，将不合规的企业、人员淘汰出去，既是保护医保基金的有力措施，也是提升执业药师职业价值的必要之举。作为药店专业服务的关键角色，执业药师承担着行业和患者的重要期待。
今年4月，国家药监局执业药师资格认证中心公开发布《药品零售企业执业药师药学服务指南》，要求执业药师应坚持为公众提供药学服务，并持续提升药学服务质量和水平。同时，进一步明确了药店执业药师的专业工作范围、工作准则以及功能定位。
在今年两会有全国人大代表提议加快制定并颁布《中华人民共和国药师法》后，5月9日，国务院办公厅印发《国务院2024年度立法计划》，其中两处提及药师法草案，并再次列入“预备审议”项目。
“从人才培养的角度看，《药师法》的出台将为药学人才提供明确的职业路径，促进队伍专业化建设，形成良性循环，提升合理用药水平。”浙江大学医学院附属第二医院药学部主任戴海斌在接受人民日报健康客户端采访时建议，在立法过程中，首先需明确药师的准入门槛与资质要求，结合我国地区人才结构的多样性，制定符合实际的药师管理法规。
黑龙江零售协会会长张东风与《第一药店财智》交流时表示，当下零售药店执业药师队伍发展不平衡，起点低，水平也有着较大的提升空间。社会药房专业药学服务能力和深度都有所欠缺，达到更高的层次需要一个漫长的过程。
提升药店药师的专业能力与社会地位是一个复杂的系统工程，需要多方面的合作和努力。严格打击“挂证”行为仅是第一步，我们期待未来能有更多的改革和进步。
整理自国家药监局、天津市医保局、人民日报、黑龙江日报等。