“你吃掉的这家医保定点药店，是直营的话，医保服务协议仍然有效”
近日，宁波市市场监管局与宁波市人力社保局联合发布了《关于支持和鼓励药品零售连锁创新发展的意见》（以下简称“意见”），旨在促进宁波药品零售经营规模化、集约化、规范化。近日，两部门开会对该政策进行了详细解读。
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宁波连锁药店占比低 药价偏高渠道难保证
“在杭州，海王星辰满大街都是，在宁波，除了四明大药房，很少见到遍地开花、连锁经营的品牌药店，一家家小药房倒是蛮多。”市民范小姐住在高新区一处刚交付的楼盘，一楼30多家商铺仅三分之一的店面开张，其中有三家是小药房，二三十平方米，进门是保健品柜台，往里走“常用药摆一摆”。
“每家店名不一样，价格一样的贵，没什么牌子的清热消炎中成药，一盒要三四十块钱，只有三天的药量。”范小姐抱怨道。
在当今品牌连锁化经营的背景下，市民对非品牌单体药店产生这样的抱怨很正常。
那么，宁波药店的连锁化经营情况到底怎样呢？近日的政策发布会上，宁波市市场监管局药品监管流通处处长邓封伟给出了一组数据，佐证了宁波连锁药店发展水平并不理想。
“宁波全大市有2900多家药店，其中连锁门店不到1000家，连锁药店占比31.9%，而全国药店连锁比率超过50%，浙江省达到52%，宁波药店连锁比率远低于全国水平，在浙江处于低谷。”邓封伟说。
“单体药店经营灵活、成本低，但进货的议价能力弱，反映在市民购药上，一个是价格高，另外进货渠道上不能保证。此外，在医保管理上，单体药店容易出现串货、私接的违规情况。”宁波市社会保险管理局副局长陈英介绍说。
政
策
亮
点
兼并重组医保服务协议不变
市场经济中的“规模效应”对宁波药品零售行业不起作用了吗？邓封伟走访调查宁波药品零售企业，了解到药企老板在连锁化经营中有顾虑。
“老板们想走品牌连锁化经营，但在医保政策上有制约。”邓封伟所说的政策制约，指的是，如果参与组建或被兼并重组的单体药店和连锁门店，是医保定点药店的话，重组或兼并之后原医保服务协议自动解除。“想要申请的话，按规定要一年以后。”
针对其制约因素，宁波市市场监管局与宁波市人社局多次协调沟通，联合出台政策改变“游戏规则”。
记者看到，《意见》鼓励药品批发企业、药品零售连锁企业和有一定经济实力、管理能力和依法经营的药品零售企业通过兼并、联合、重组等形式，按照“六统一”要求，整合其他连锁企业和单体零售药店。
其中，备受关注的制约因素被打破，意见指出“参与组建或被兼并重组的单体零售药店和连锁门店，原为宁波市基本医疗保险医保定点零售药店的，市场监管部门批准在原址新设立直营连锁门店时，视同为变更……原医保服务协议延续有效。”
“也就是说，你吃掉的这家医保定点药店，是直营的话，医保服务协议仍然有效。”邓封伟说，政策出台后不少老板“蠢蠢欲动”，“省外也有企业想进入宁波市场。”
自动售药机将现身甬城
除了解除药品批零企业身上的枷锁，《意见》还发了政策大红包。其中与市民生活息息相关的是“鼓励药品连锁企业设置24小时自动售药机”。
《意见》指出，每家药品零售连锁企业可推荐1—2家信用等级A的直营连锁门店参与。
“市民拿着社保卡到自动售药机上选药购买，售药机会把选购信息转到医保系统上，通过医保通APP实现连接。对市民来说，在售药机上选药，支付是在手机上完成，打开医保通APP，市民在APP上确认订单信息，输入密码支付。”宁波市社保管理局技术人员介绍说，目前该技术已经成熟，计划在9月初，通过市社保局技术测试验收后自动售药机将上线运行。
24小时自助售药机推出后将有效缓解市民夜间用药需求。“尤其是家有老人小孩的，小孩子晚上发烧，去急诊前，先到自动售药机买些降温贴、退烧药，老人也是，一些常用甲乙非处方药可以实现24小时购买，很方便。”陈英说。
业
内
观
点
加强监管释放政策红利
昨天的政策发布会，原定于下午四点结束，结果药企老板和两部门相关负责人交流到五点半。四明大药房老板王建华坦言“对这个政策很感兴趣”。
“24小时自动售药机，我们肯定会申请参与。一是销售额增加了，另外在互联网销售方面，我们一直想做，政府主导，企业参与，这种形式比企业自己摸索效果好。”王建华说。
“宁波药品批零行业的玩法变了，格局也跟着变，有实力的老板会进一步扩大连锁化经营的规模，但也有一些药店，比如它开在农村或者外来务工人员聚集地区，有自己的经营特色，也是一种发展模式。”余姚某药品零售企业相关负责人说，政策的激励作用是一方面，企业发展定位也是关键。
转自现代金报
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