4月18日晚，海关总署发布了《加强海关特殊监管区域和区外加工贸易食糖管理》，其中明确规定：
海关特殊监管区域保税进口食糖在区内加工后的成品不得在海关特殊监管区域、保税监管场所、区外加工贸易和保税维修的企业之间保税流转，内销时按本公告有关规定执行。未经加工的保税进口食糖可开展保税流转。
综合保税区、保税港区企业（不含增值税一般纳税人资格试点企业）及珠澳跨境工业区珠海园区企业使用保税进口食糖加工后的成品，内销时不适用选择性征收关税，一律按照对应的全部保税料件征收进口关税，并按照货物实际状态（成品）征收进口环节增值税、消费税。这次海关调整政策，主要是对国内保税区内食糖进口加工制作糖浆、预混粉后按照RECP自贸协议进行0关税进口的行为进行打击，这在很大程度上堵住了国内通过糖浆、预混粉避开食糖进口关税的行为，减少了国内食糖供给量。当然，从境外直接进口糖浆、预混粉关税依然为零。所以这次海关政策调整，并不违背RECP协议。进口糖浆、预混粉并不会消失，只是数量会明显减少，成本也会明显提高，其对国内食糖市场的冲击会弱化。
下图为近年来糖浆及食糖固体混合物进口统计表
据海关总署公布的数据，2024年3月份我国以上三种进口糖浆以及固体混合物的进口单价如下：
1、2024年3月份进口税则号列17029012（蔗糖含量超过50%的甘蔗糖、甜菜糖与其他糖的简单固体混合物）平均进口单价为4792元/吨（到岸价，不含税），2023年全年平均进口单价为4668元/吨；
2、2024年3月份进口税则号列17029011（甘蔗糖或甜菜糖水溶液）平均进口单价为3378元/吨（到岸价，不含税），2023年全年平均进口单价为3252元/吨。通过以上数据分析糖浆及固体混合物可以看出成本比直接进口白糖明显低，对食糖价格起到压制作用。
我国80%以上的进口糖浆及固体混合物主要方式为在东南亚各国（主要为泰国）进口白糖到保税区加工成糖浆或者预拌粉，白糖在保税区一日游加工成为糖浆以此绕开进口白糖配额制达到降低费率目的。为什么巴西糖比泰国糖价格低的情况下依然从泰国进口白糖加工成糖浆，主要是由于RECP协议东南亚各国进口糖浆仅需要缴纳9%增值税无需关税。近年来，一直有国内企业通过进口糖浆和预混粉的方式来规避高额的食糖进口关税，特别是去年食糖牛市催生了国内不少在保税区做糖浆、预混粉生意的糖料加工企业。有些企业甚至在完成零关税进口后对糖浆、预混粉重新提炼，将白糖分离出来进行销售。虽然要付出两道加工成本，但在食糖牛市中依然有利可图。
虽然直接从东南亚各国直接进口糖浆及糖固体混合依然按照RECP协议实行，但是由于糖浆有效期短（一般为30天左右，知道的请告知），直接从泰国进口存在保存成本高，易变质。按糖浆及食糖固体混合物进口统计表，预拌糖仍可以继续进口，但是预拌糖每吨成本并不比白糖便宜多少。
减少了糖浆及糖固体混合的进口量，对稳定白糖价格起到了积极的促进作用，同时对白糖进口量起到促进作用。具体影响等7月之后数据反应。文章不足之处请指出或者有不同观点请在评论点评。
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