回复@仓又加错-刘成岗: 供参考。
想要通过网络拨打电话，必须要要建满足网络运营商的特定条件。SIM卡的作用只是告诉你基站是谁，并不承担通信模块的作用。
举个简单的例子，就像是信号就像是导航，会搜索到你要去的地方，而SIM卡则是这个地方的门卡，没有SIM卡你只不过是无法进入，但是并不妨碍你找到这个地址。
由于紧急通话是有非常高的优先级，运营商对紧急呼叫的限制非常少，并不需要注册，不需要注册也就不需要SIM卡完成手机与网络侧的相互认证，所以没有SIM卡也可以进行拨打紧急号码。
其实我们所设想的紧急号码一般为110、120、119这几种，这种类型的号码准确的说法是“特服号码”，并不是紧急号码，所以这样的电话号码目前是只有电信的3G、4G制式的手机才能够拨打成功。
其他制式的手机无法拨通的原因在于，联通和移动在网络制式上都是符合3GPP协议，3GPP协议中强制规定紧急号码的只有911、112这两个号码，所以拨打110、119、120这些号码是无法接通的。
网页链接//@仓又加错-刘成岗:回复@热爱大自然的DD:一直很好奇没卡没号紧急呼叫是怎么做到的，谁来讲讲原理。