中国人民银行领导到国泰富调研征信工作。（右二为陈登立）

文│本刊记者 张兴军 沈婷婷

 党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第13个五年规划的建议》，明确提出要加强社会治理基础制度建设，建立国家人口基础信息库，统一社会信用代码制度和相关的实名登记制度，完善社会信用体系。社会信用体系建设、企业诚信经营、第三方信用服务机构服务引起了全社会广泛关注，为此《中国经济信息》杂志社记者专访了北京国富泰信用管理有限公司总经理陈登立先生。

北京国富泰信用管理有限公司（以下简称“国富泰”）成立于2001年，是商务部中国国际电子商务有限公司的全资子公司、商务部商务领域信用体系建设领导小组联络单位、商务部和国资委开展全国行业信用等级评价的执行机构，是权威的、专业的第三方信用服务机构。

《中国经济信息》：随着党和政府一系列促进社会信用体系建设的政策和措施出台，您觉得目前我国社会信用体系建设整体进程发展到了一个什么样的阶段？

陈登立：伴随我国市场化进程的加快和社会治理能力现代化，社会信用建设健康发展新格局正在加快形成。我国社会信用体系建设整体上处于一个全面繁荣发展的第一步、关键一步。一系列具有深远意义政策、法规、措施，正在、也必将根本性改变我们社会信用体系的发展。社会诚信体系建设，尤其是商务诚信正在从道德层面逐步稳定地转化成公众、企业的自觉行为，信用体系建设到了蓬勃发展的关键时刻。

《中国经济信息》：企业作为市场经济的主体，从专业角度您如何评价当前我国企业信用管理及水平？企业信用管理应从哪些方面入手？

陈登立：人们常说法制和信用是市场经济的双轮，我国目前脆弱的信用制度基础仍严重制约着我国经济健康稳定的发展，较低的企业信用管理水平也削弱了企业的市场竞争力，当前我国企业的信用管理基本上是处于初步发展的第一步，存在广阔的向上发展空间，信用服务市场尚有很大的成长空间。主要表现在：第一、企业缺乏对信用价值的正确认知。对于大部分企业而言，信用还只是一个好名声、好品牌、好质量的单维度认知。第二、企业缺乏内部信用管理体系，更多的只是一种朴素的观念，缺乏岗位、流程、人员等一系列的方法论。第三、信用管理采用的技术手段落后。第四、企业信用风险管理人员相关的综合素质不完善。

要树立信用就是企业生命力的关键意识，是要建立科学、严谨、可操作的企业信用管理制度、管理流程。同时要引入外部核查，建立第三方机构的考核机制。

《中国经济信息》：电商新时代，电子商务信用和诚信问题制约了我国电子商务发展，您认为电子商务信用应如何发展改善？国富泰又做了哪些工作呢？

陈登立：电子商务的信用不是独立的诚信问题，只是传统信用问题在电子商务时代的一种表现，如网络欺诈、假冒伪劣、侵犯知识产权等失信问题制约了电子商务的发展。电商平台自行建立信用评估在一定阶段有其积极意义，但是第三方机构的独立评价更应得到发展。与此同时，电子商务行业的数据保护和数据开放没有相应的法律法规进行规范，不利于行业的创新发展及消费者隐私保护；现有的部分市场法规不利于营造创新创业的生态环境等。

2015年5月7日，国务院《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》正式发布，要求加强电子商务领域的信用体系建设。一是建立健全电子商务信用信息管理制度，推动电子商务企业信用信息公开；二是促进电子商务信用信息与社会其他领域相关信息的交换共享，推动电子商务信用评价，建立健全电子商务领域失信行为联合惩戒机制；三是推动电子商务领域应用网络身份证，完善网店实名制，鼓励发展社会化的电子商务网站可信认证服务；四是发展电子商务可信交易保障公共服务，完善电子商务信用服务保障制度，推动信用调查、信用评估、信用担保等第三方信用服务和产品在电子商务中的推广应用。

为配合电子商务的高速健康发展，商务部分别于2012年、2015年先后审批通过了总计100家国家电子商务示范基地，均将信用体系建设纳入规划中，为地方信用发展保驾护航，起到关键性作用。

国富泰公司在标准研究、电商信用认证与服务方面做了一些基础性的工作。自2010年9月商务部中国国际电子商务中心制定的我国首个《电子商务信用认证规则》发布以来，公司对我国电子商务信用领域的服务和支持工作已走过5个年头。这五年来电子商务信用获得了突飞猛进的发展，电子商务信用支撑体系日趋成熟。

据国富泰“中国商务信用平台”数据显示，2011～2015年间，电商企业申请信用认证的数量分别为556家、990家、1650家、4926家、14680家，增长率突破135. 32%。可以看出自2014年国家对电子商务的配套政策陆续出台后，电商企业诚信意识明显提升，主动为自身增信的企业日益增多，且呈现以下特点：一是所在行业分布广，覆盖面大，涉及国民经济各个主要行业；二是电商信用产品创新力增强，目前已达数十个品种。

同时，国富泰积极参与了电子商务信用行业重大课题研究、项目建设、行业标准制定。承接商务部“电子商务信用评估和认证研究”课题；参与制定国家标准《企业诚信管理体系》（GB/31950-2015）、行业标准《电子商务企业信用信息共享规范》，为信用基础制度和诚信环境建设做出了自身的贡献。

《中国经济信息》：2015年底国务院印发《推进普惠金融发展规划（2016－2020年）》，您怎么看待信用对于普惠金融的作用？国富泰公司又做了哪些工作？


陈登立：互联网金融迅猛发展中的问题，就是信用评估的相对缺位。

以普惠金融为特色的机构正在支持新业态、新产业蓬勃发展，构建经济长期稳定发展的新动力。国富泰依托中国国际电子商务中心目前正在调研制定电子商务平台交易信息信用评分标准。电子商务中的交易企业多数为中小企业，是融资市场的弱势群体。通过对电子商务企业客户的基础信息、交易行为信息及交易信用记录等的整合及分析，对该企业进行信用评分，可通过信用评分结果确定该企业小额信贷额度，助中小企业发展一臂之力。

《中国经济信息》：作为第三方信用服务机构，您认为应如何顺应征信业发展潮流，促进社会信用体系建设？

陈登立：第三方信用服务机构在促进全社会信用体系建设中应该起到连接政府监管部门、企业和公众的桥梁作用，发挥第三方独立、专业、公正、客观的专业精神，加强自身行为规范，坚持规范执业。同时，我们也希望政府部门坚定地推进信用结果的应用、各级政府部门要落地，将使用信用信息和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节，作为必要条件或重要参考依据；有序开放政府行政数据、并且采纳第三方信用服务机构数据，鼓励第三方信用服务机构发展。


编辑 | 宋慧芳