$华侨城A(SZ000069)$ 国家旅游局政策法规司、综合协调司前副司长，中国旅游报社前总编辑、社长 高舜礼：

第一，这是首个文旅合一的五年发展规划。由于是第一个，就因此而在整体谋篇、体例、布局、板块和写法诸多方面都有其特色，与之前旅游业作为单一规划时相比，既可以说是耳目一新，也可以说是大相径庭，这也是很自然和必然的。凡是从业较长、体悟较深的旅游人，都应会有这方面的感受，只是具体的方面、深浅和评论不同而已。例如，“文旅融合”这在以往也会提到的，但在这一规划中单列为一个话题，做了整段的表述，这就是机构合并所必然带来“创新”。

第二，三大旅游市场发展导向变了提法。具体是在“统筹推进国内旅游和入出境旅游发展”部分，表述为“做强国内旅游，振兴入境旅游，规范出境旅游”，按照以往的说法，这是“三大市场战略”或“三大市场发展方针”。在几十年的旅游业发展中，对这三大市场的提法是不一样的，如今的提法之变有二：一是国内旅游要“做强”，不能再软不蹋蹋、大陆货色，要在产业素质、产品服务等方面都硬起来；二是入境旅游要“振兴”，不能再持续地萧条停滞、增幅疲软，振兴的理由可能有一万条，最基本的一条就是入境旅游代表着国家国际旅游的竞争力，照此下去会拖咱国建设强国的后腿了。出境旅游不用推动了，自然会继续增长，把市场规范就行了。

第三，提出了建设世界级的旅游产业要素。这应与我国“三步走”的发展战略相适应。“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。因此，文旅部在规划中指出，这是社会主义文化强国建设的关键时期，到2025年我国社会主义文化强国建设取得重大进展。对于旅游来说，由于国家的十四五规划没有提出“旅游强国”，在这里就只能是单项的指标要求，体现为要建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。这也是国家的十四五发展规划中已经提出的，文旅部的规划可算是对此进行的落实性部署。具体来说，世界级旅游景区建设，要以具有一流水平的5A级旅游景区和世界遗产景区为基础，完善旅游景区基础设施，强化景区科技应用水平；世界级旅游度假区建设，要研究建立世界级旅游度假区建设储备名录，支持有条件的地区开展创建工作。仅此两个方面，也可视为是我国旅游业与世界强国接轨的起点。

试问华侨城不做龙头，谁与争锋？？？？