改革创新是深圳经济特区的永恒主题，是深圳实现新跨越的必由之路。在落实创新驱动发展战略，加快国家自主创新示范区建设步伐方面，此次党代会报告，深圳提出了四方面的努力方向，包括：营造激励创新的公平竞争环境，进一步增强市场主体的创新动力；强化企业创新的主体地位，加快完善深圳区域创新体系；坚持开放创新，提高配置全球创新资源的能力和水平；进一步推动多层次金融体系建设和改革创新，为创新驱动发展提供强大的金融服务和支撑。
    为什么党代会提出深圳要在这四个方面努力加快创新示范区建设？这些方面深圳现状怎样，都有哪些短板和突破？深圳在这些方面的努力将会带来什么？针对这些问题，南方日报记者采访相关方面和专家，详细解读。
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    激励创新的公平竞争环境
    PCT国际专利申请量连续11年全国第一
    党代会报告提出，高质量推进国家知识产权示范城市建设，持续加大对知识产权的综合保护力度，强化知识产权行政与司法保护衔接机制，形成更加完善的知识产权保护政策法规体系。
    事实上，深圳一方面是专利申请大市。另一方面，随着深圳企业“走出去”参与全球市场竞争，除了华为、中兴等早期已经参与布局专利的大型企业外，对不少企业来说，专利和知识产权之争依然是他们参与全球市场不得不做的功课，甚至一些企业还因此吃了亏。
    不少企业吃了知识产权的亏
    据统计，截至2014年底，深圳累计专利申请561662件，累计专利授权330657件；有效发明专利达到70870件，居全国各大中城市的第二位；每万人发明专利拥有量达到了65.75件，居全国各大中城市的首位，是全国平均水平（4.9件）的13.4倍。《专利合作条约》（简称“PCT”）国际专利申请量11639件，同比增长了15.82%，占国内企业和个人申请总量的48.48%（备注：不含国外企业和个人在我国的申请），连续11年居全国大中城市第一位。
    在专利第一的大环境下，深圳企业参与全球市场，仍不够熟悉海外的知识产权法律和市场。里阳电子是深圳蛇口的一家科技创新企业，2009年该企业研发了一种可以仿真产生摇曳效果的电子蜡烛，广泛受到市场好评，但在进军美国市场的过程中，因为对合作方的不了解和过于信任，2010年该企业美国的合作方在获得里阳电子的该产品技术资料后，利用渠道时间差申请却先获得了该产品在美国的专利。此后，该美国企业另找中国制造商制造该产品赚取高额利润。
    深圳市里阳电子有限公司董事长李晓锋告诉记者，虽然后来里阳电子重新拿回了该产品在美国的专利，但是这数年间，里阳电子也错失该产品获取最大价值的机会。李晓锋告诉记者，在美国知识产权的维权成本十分高昂，虽然目前该企业已经起诉，但最终或将面临“赢了官司却亏了钱”的后果。
    李晓锋告诉记者，很多中国企业在进军国外市场时因为对市场和法律的不清楚，很容易被外国合作方获得中国企业的技术和产品后，再被外国企业甩开，而因为无法承担高额维权成本而不了了之。“而里阳决定要打这个官司也是要给‘走出去’的中国企业现身说法”，李晓锋表示。对于深圳的LED企业来说，国际市场上针对这一产业的专利战也在日益增多。
    “保护知识产权就是保护创新”
    正是在这种背景下，深圳正努力加大对知识产权的综合保护力度，为深圳企业营造鼓励创新的环境。据统计，2014年，深圳市市场监督管理局（知识产权局）开展了打击网络侵权盗版“剑网2014”等专项行动，全年共办理商标案件1160宗，案值1334万元，罚没334.63万元，移送司法机关60宗；办理专利案件299件，行政处罚金额20.03万元，调解赔偿金额19.9万元；办理版权案件91宗，罚款超过2.6亿元；查处了深圳市快播科技有限公司侵权案等反响强烈的大案要案。
    在知识产权行政和司法保护衔接机制方面，深圳建立打击侵犯知识产权犯罪标准化质量管理体系，打击知识产权刑事犯罪工作得到质的提升，2014年全年共破获各类假冒伪劣犯罪案件1326宗，逮捕852人。深圳市检察机关加大督促刑事案件移送力度，共批捕侵犯知识产权犯罪案件399宗758人；起诉428宗714人。深圳市各级法院继续推进和完善知识产权“三合一”审判体制改革，着力深化“深圳模式”，全方位迈进改革步伐，完全实现知识产权民事、刑事、行政三类案件在全体法官中随机分配审理，全年受理知识产权案11528宗，结案10355宗。
    目前深圳正依托国家专利技术深圳展示交易中心，打造专业化、市场化、国际化的一站式服务，提供知识产权的交易平台。深圳还设立第一个知识产权法庭，通过保护知识产权鼓励创新。
    2015年3月，深圳市市长许勤在接受媒体采访时表示，保护知识产权实际上就是保护创新，为创新打造更好的环境奠定基础。深圳在这方面一直非常重视，因为知识产权是创新的生命线，只有尊重知识产权、保护知识产权，创新才可持续。下一步，许勤表示，深圳还要进一步加大知识产权保护力度，从法律法规及政府服务、环境打造方面，做更多工作。
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    强化企业的创新主体地位
    深圳九成科研投入来自企业
    在建设创新型城市过程中，作为经济活动中最具活力的部分，企业应该成为创新的主体。党代会报告中也提出，“要强化企业创新的主体地位，加快完善深圳区域创新体系。巩固和提升深圳企业创新的优势地位，增强企业的创新能力”。
    各大创新企业广泛开展跨界合作
    据深圳市政府副秘书长高国辉介绍，相比全国其他地区，深圳没有很多大专院校，也没有很多科研院所。科研资源的先天缺陷，逼迫深圳走向了一条与众不同的创新之路，也就是以企业为主体，以市场为导向的创新新机制。
    深圳企业的创新实力有目共睹。在深圳，90%的创新型企业是本土企业、90%的研发人员在企业、90%的科研投入来源于企业、90%的专利生产于企业、90%的研发机构建在企业、90%以上的重大科技项目发明专利来源于龙头企业。
    创新企业密集扎堆，让彼此间告别了恶性竞争的不良局面，各大创新企业相互携手，广泛地开展跨界合作，基于产业集群所形成的优势资源互补，让每个企业的创新活动，都变得比以往更加简单快捷，实现了1+1>2的效果。
    “如今的深圳，有着非常好的产业集群，以科技园为例，很多企业聚集在此，使得企业跨界合作成为可能。”中兴通讯全球新闻发言人戴澍说。
    除了企业作为创新主体之外，深圳的大专院校、科研机构，虽然难比北上广等城市，但科研机构在推动产学研合作方面，作用丝毫不容小觑。
    “从制度而言，深圳鼓励各类科研机构建立适应不同类型的管理体制、运营机制来推动科技的创新；同时，政府也正着力构建梯次型现代产业体系，这都为产学研融合奠定了基础。”高国辉说。
    在本次党代会报告中，再次明确提到，今后5年，深圳要支持企业和科研机构、高等院校等建设产业技术创新战略联盟，形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的新机制。
    既要重视单个企业创新也要发挥产业集群优势
    按照党代会精神，未来深圳将继续发挥企业在创新活动中的主体作用。如在扶持创新企业方面，深圳将实施重大创新载体培育工程，创新企业参与建设的扶持机制。构建发达的中小企业创新公共服务体系，加快推进创业孵化、知识产权服务、第三方检测检验认证等机构的专业化、市场化改革，壮大技术交易市场。
    同时，还将落实国家关于下放科技成果使用处置和收益权、提高科研人员成果转化收益比例、加大科研人员股权激励力度等政策措施。健全优先使用创新产品的采购政策，加大创新产品和服务的采购力度。
    今后5年或者更长的一段时间内，深圳应当如何调动企业创新积极性，将创新动力转化为城市核心精神力呢？专家认为，这需要创造良好的内外部环境和条件。首先，企业创新源于市场需求，企业创新效果要由市场检验，企业创新成果需要在市场上实现。“因此，企业创新需要有成熟、开放、公平竞争的市场环境。”
    其次，企业创新所面临的外部环境还有政府层面的因素。“健全、合理的法律法规和良好的政策环境是企业发挥创新主体作用的重要保证。”此外，企业发挥创新主体的功能还需要有过硬的创新技术。“企业过硬的创新技术主要依托于技术市场、人才市场的发育和完善，以及企业自身技术水平的不断提高。”
    “深圳除了要重视单个企业的创新活动，更要发挥产业群的创新优势。”深圳某科技企业负责人说，“产业集群能够把多个实业组合在一起，加上与金融、政府政策相结合，这种条件在全世界是独一无二的，是深圳最宝贵的创新财富。”
    3
    为创新驱动提供金融服务和支撑
    聚集逾8000家创投机构
    约占全国1/3
    深圳作为全国性金融中心仍然保持着绝对领先地位，在各分项指标上，金融产业绩效、金融机构实力、金融市场规模和金融生态环境，深圳一直都排在全国前三名。
    在市场层面，各类金融新业态在深圳这片热土良性成长。今天的深圳金融业已不再是传统意义上的银行、证券、保险、基金那么简单。要素交易平台、互联网金融企业、PE/VC、公募基金子公司这些新兴金融业态，都纷纷加速落地深圳，并显现出蓬勃的生命力。
    全国前八创投深圳占5席
    在深圳创新发展的道路上，资本正在成为深圳创新企业的血液。创客、创新与创投在创新生态体系中共生共振，而资本成为创业团队打通人才、市场和渠道的关键，甚至成为深圳创新驱动发展的核心要素之一。
    据统计，在全国前八位的创投企业中，深圳占了5席。深圳市证监局提供的数据表明，截至2014年8月，深圳已聚集了逾8000家创投机构，约占全国1/3。这些创投机构管理的资本超过4000亿元，累计投资的中小企业3500多家，培育上市企业逾400家——每10家上市公司里，就有一家出自深圳创投机构的怀抱。
    为加强金融对创新的促进作用，形成创新链、产业链和资本链的无缝衔接，深圳不断在完善以深交所为核心的多层次资本市场，做强做优主板、中小板、创业板，同时加快推进深港通试点，大力发展区域股权交易市场、债券市场以及新型要素市场。
    深圳金融办提供的数据显示，深圳开业运行或取得业务资格的要素交易平台达19家，正在筹建的有9家，业务范围涵盖金融资产、粮食、大宗商品、稀贵金属、钻石、酒类、航空航运等多个领域，其中前海股权交易中心已成为国内挂牌企业最多的区域性股权交易市场。
    84家小额贷款机构年度新增贷款251亿元
    此外，通过鼓励和规范发展互联网金融，深圳的融资租赁、融资担保、小额贷款等新业态获得充分发展，为自主创新企业、中小微企业需求的融资体系，创造了良好的融资环境。截至目前，超过500家互联网金融企业、逾百家小额贷款机构已在深圳落地。小额贷款公司试点稳健，其中84家小额贷款机构年度新增贷款251亿元。股权投资基金数量、管理资本总额均占全国1/3。上述数据显示，深圳正成为新兴金融业态首选之地。
    产业金融方面，深圳充分结合了战略性新兴产业、现代服务业和先进制造业等产业发展基础和未来产业（生命健康、航空航天、海洋经济等）的布局规划，并围绕重点产业及关键领域强化金融服务功能，逐步健全了适应实体领域投融资发展需求的金融支持体系，推进了多层次资本市场体系建设。
    “深圳的金融业实现了从单纯资金要素保障向综合金融服务功能的转变，产融良性互动、共生发展的新格局也得以形成。”中央财经大学金融系副教授王汀汀说。
    王汀汀分析认为，这些年来，深圳充分依托高新技术产业发达、自主创新能力突出、互联网资源集聚的条件，促进了金融与现代信息技术、新兴产业的融合，大力发展了科技金融和网络金融，衍生金融新业态和新型要素交易平台也在市场的培育中良性发展。
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    配置全球创新资源
    寻求全球创新版图上的更高地位
    党代会报告中提出将“坚持开放创新，提高配置全球创新资源的能力和水平”，具体而言，将支持深圳企业在境外设立研发中心，鼓励支持跨国公司、国际研究机构在深圳设立研发中心、科技服务机构，搭建联合研究平台等。
    目前，深圳已是全球创新体系中的重要组成部分。善用“外脑”的深圳展开国际创新合作，参与中微子实验国际合作项目、欧盟地平线2020研发计划、国际基因组计划、国际植物组学研究等国际大科技计划，并吸引微软、英特尔、甲骨文、三星等一批跨国公司研发中心落户。
    3年来境外新设超200万美元研发企业近90家
    深圳鼓励本土企业在全球布局研发机构，3年来企业在境外新设投资200万美元以上的研发企业近90家。
    如今，中兴通讯在中国、美国、瑞典及法国等地设立了18个研发中心，华为在全球共设立16个研发中心和31个联合创新中心。记者了解到，仅在5G方面，华为就在全球9个研发中心启动了5G研发项目，这些研发中心像有魔力的磁石一样，吸引了来自世界各地500多名优秀科学家，他们可以站在华为的“高楼”之上，利用华为产品、标准去大胆地进行5G技术创新。
    两组数据证明了深圳正加快跻身国际创新中心之列：一方面，2014年深圳R&D（研究与开发）活动的规模和强度指标，占GDP比重提升到4.02%，和世界排名第二的韩国基本相当；另一方面，2014年，PCT国际专利申请量达到1.16万件，增长15%，占全国总量的48.9%，连续11年稳居全国首位，仅华为与中兴2014年的PCT申请量就超过5600件，比排名全球第7位的英国还要多。
    深圳正加快建设国际创新中心
    深圳大学经济学院教授、博士生导师钟坚认为，深圳自主创新环境已经达到或者接近国际水准，也是国内最具创新“基因”的城市，为深圳打造具有世界影响力的国际创新中心创造了历史性机遇。
    钟坚认为，深圳具备最佳的创新“基因”和创新文化，是国内对外开放程度最高的城市之一，国际化特征明显，从城市文化来看，移民城市有着各种思想的碰撞，有利于集聚全球创新资源，有利于更多的科技创新与合作，为打造全球创新资源集聚的城市创造了基础。他表示，国家自主创新示范区不仅是一个地域概念，深圳市可以发挥自身优势，着眼于未来寻求全球创新版图上的更高地位。
    南方日报记者 曲广宁 马芳 谭冰梅 邓翔