也就地方国资。我国的烟草专卖是国家专卖，如果参照专卖法监管，烟草零售环节只要不是外资不论国资民资都可以参与的。
现在的关键是国家可能给电子烟企业发生产牌照、零售牌照，而不可能发批发牌照，因为批发环节对应烟草的零售网络，这是烟草行业倾力十多年搞的网建工作，也是落实专卖专营的关键所在，只要扼住了批发环节，那么爱施德也好天音也好，最终的好归宿顶多是个连锁的零售品牌，只能从烟草公司进货然后零售，不能二次批发。