我国将出台政策引导风电产业健康有序发展(附个人观点)

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央视经济信息联播和新华网报道,国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山表示,目前正在研究包括风电在内的新能源发展路线图,着力从规划、审批层面解决弃风限电等突出问题。同时,加快电力运行管理市场化改革,通过扩大资源配置范围、加快蓄能电站建设等手段实现电网跨区互补、多种电源互补。
目前,我国风电装机规模达到世界第一,成为国内第三大主力电源,但一些风电企业仍存在弃风限电、盈利能力弱等现实困境。
国电集团董事长乔保平介绍,目前,我国风电产业仍处于起步发展关键时期和“爬坡”阶段,风电仅占全社会用电量2.5%,而欧盟、西班牙、德国装机占比分别达到13%、21.8%和18.4%,电量占比分别达到8%、20.9%和10.2%。
龙源电力集团股份有限公司总经理李恩仪认为,国家应进一步强化风电在完成2020年节能减排目标中的重要地位,建立能源主管部门与风电开发涉及的环保、林业、海洋等相关部门的综合协调机制。
他建议,加快推进“十三五”风电发展规划编制,保持稳定的市场总量增速,确保国家风电发展目标的实现。
 专家认为,健全服务体系是促进风电产业健康发展的保障。清华大学电机工程与应用电子技术系教授柴建云呼吁,应尽快健全风电运营维护产业链,成立专业风电运行保障公司,保证机组安全稳定运行,控制运营成本,提高风电企业的整体效益。

个人观点:
制定包括风电、光伏在内的非水可再生能源电力发展中长期发展规划可再生能源配额制出台要求。这样再配额制的框架下,国家能源局要根据可再生能源发展的发展规划考虑各个省份的具体要求,进行可再生能源电力配额指标的发放。
风电上网电价预期下调情况下为了保证风电产业的持续健康发展必须制定风电发展中长期规划。从整个世界的发展趋势来看,风电等新能源是要有实现平价上网的预期的,而为了保证电价的下调不对产业造成(太大的)冲击,必须要制定多方面的政策,保证产业平稳健康的发展。这其中就包括加强产业的规划,着力解决弃风限电问题等。
风电产业的发展需要和各地规划和电网规划协调起来。针对各个省份和发展的实际情况和电网建设的规划制定新的风电等可再生能源的发展路线图十分必要。个人认为在十三五期间内,跨区域输电线路的送出端,低风速地区,海上风电(包括潮间带)和分布式风电等都是值得关注的方面。
风电等新能源产业经过多年的发展和调整,需要根据现实的发展情况进行新的规划。记得没有错的话,当时2015年风电累计装机容量规划从最初的3000万千瓦,提高到5000万千瓦,最后提高到现在的1亿千瓦。而根据目前产业的发展情况来看,到2015年年底,风电的累计装机量将产国1亿千瓦。风电产业已发展多年,经历了大发展、调整和逐渐成熟的产业阶段后,政策规划和支持政策需要根据目前的发展情况进行更新或制定,而到2020年风电等新能源发展目标和规划也有望作出调整。