全国人大代表、华工科技董事长马新强：打造原创技术策源地，支持武汉光谷建设“世界光谷”
“建设‘世界光谷’不仅恰逢其时，也有重要的战略意义。”作为有过多年履职经验的全国人大代表，华工科技董事长马新强今年准备了四份建议案，重点关注武汉光谷的建设与发展。
目前，武汉光谷是全国唯一的国家光电子产业基地，在光通信、激光、存储芯片等部分领域的关键核心技术、产业规模都居世界前列。
在接受证券时报记者采访时，马新强表示，建议国家发展改革委将《中国（武汉）光谷建设方案》作为长江经济带和中部地区崛起战略的支撑性文件，纳入国家区域发展战略，以支持武汉光谷建设“世界光谷”。
（全国人大代表、华工科技董事长马新强）
构建提升原创技术三大能力
“作为光谷最早一批的创业者、建设者，我在这里亲历了光谷的幡然巨变。”马新强说，总书记曾三次来到光谷，对这片热土寄予了深切期望。
目前，从官方数据来看，武汉光谷的创新能力已经稳居全国第一梯队，如何在全球重要的科技创新策源地方面予以突破？
“打造原创技术策源地首先要知道原创技术、科技前沿在哪里。”马新强认为，首先要构建原创技术的发现和识别能力，可以建立光谷技术信息公共服务平台，加强对光电子产业集群领域前沿理论、关键技术的研究和检索，抓取具有生产应用与商业开发前景的科技成果信息，为企业的技术创新、转型升级等提供匹配服务。
同时提升原创技术应用转化能力。马新强建议，建设一批高标准、公共性中试平台及工程化平台，提升科技成果转化承载功能；设立知识产权运营基金，储备一批硬核型、高价值、标准必要专利。
此外，要提升原创技术生产能力。马新强认为，要突出和强化企业的创新主体地位，探索创新平台与产业充分联动的机制，在人才互补、成果共享、成果产业化等方面打通最后一公里。
推进央国企发展新质生产力
作为“土生土长”的光谷企业，华工科技在2021年经历了校企改革，目前为武汉市国资委实控。央国企要如何展现担当？
今年马新强将提交一份关于推进央国企发展新质生产力的建议：要激发保护企业家精神，锻造高素质的国有科技企业家队伍；聚焦战略性新兴产业、未来产业，建设一批以场景应用为牵引，应用基础研究、应用研究为主，中央企业、地方国有龙头企业牵头的国家、省级重点实验室；打造国家级科技成果供应链平台，促进国货国用；扩大工程硕博士培养比例，国家人才政策进一步向中西部地区倾斜。
从企业自身发展而言，作为光电子行业的龙头企业，马新强认为，华工科技未来的增长将来自数字赋能、新能源汽车、国产化、国际化四个方面。
在数字产业化领域，华工科技已形成100G—800G以及1.6T全系列产品，正在预研3.2T产品；在产业数字化领域，今年重点面向造船业发展周期；围绕新能源汽车产业链，汽车门环激光切焊系统、汽车多功能传感器等新产品将实现规模化销售。
对于目前从中央到地方都在推进的国货国用，马新强表示，今年在第三代半导体制程装备、航空发动机气膜打孔装备等高端国产化装备上，华工科技已形成了首台套销售，这也是公司增长的重要来源。
同时，华工科技也到了从深度、广度拓展全球市场的新阶段。马新强表示，未来三年，公司的海外销售占比将由现在的12%提升到25%左右。
全国人大代表、骆驼股份董事长刘长来：化解产能过剩矛盾，再生铅行业急需供给侧结构性改革
“今年我的两份建议都围绕着铅酸蓄电池绿色循环发展展开。”全国人大代表、骆驼股份董事长刘长来接受证券时报记者采访时表示，为了更好地促进行业绿色、高质量发展，建议对铅蓄电池消费税政策进行优化调整。
同时，刘长来表示，再生铅行业供给侧改革的必要性已经凸显。通过关停落后工艺企业，制定和实施产能等量或减量置换来化解产能严重过剩矛盾已势在必行。
（全国人大代表、骆驼股份董事长刘长来）
优化调整铅蓄电池消费税
自2016年1月1日起，国家为了降低或限制铅蓄电池行业的高能耗、高污染，对铅蓄电池按4%税率征缴消费税。数据显示，2016年至2022年期间，铅蓄电池行业消费税缴纳金额超过370亿元，年均纳税约53亿元，其中2022年全行业缴纳消费税金额预计达63亿元。
“随着铅蓄电池技术成熟及环境管理的规范，消费税给行业、企业带来的负面影响早已突显。”刘长来介绍，目前，铅蓄电池不在国家发展改革委等多部门出台的相关高耗能行业清单内，其单位能耗低于锂离子电池。同时，废旧铅蓄电池规范回收率已达90%，不再是高污染、高环境风险类产品。
此外，刘长来表示，汽车消费税与铅蓄电池消费税存在重复征收问题。每辆车中都装配有至少一只起动用铅蓄电池，且该蓄电池在销售给主机厂时已缴纳4%消费税。
“我国征收消费税使得铅蓄电池在国际市场上的竞争力削弱，不利于行业出口规模的增长，不利于企业转型升级所需的巨额研发投入，无法支撑企业以内循环为基础、融入国际大循环的高质量发展之路。”对此，刘长来建议对铅蓄电池产品免征消费税，参考汽车轮胎取消消费税的工作经验，优先取消汽车起动用铅蓄电池消费税。
另一方面，刘长来建议对规范企业免征铅蓄电池消费税。修订《铅蓄电池行业规范条件》，对于已落实生产者责任延伸制度，建立完整废铅蓄电池回收体系，配套相应信息管理系统，对回收全过程进行监控管理的企业免征电池消费税。
再生铅急需供给侧改革
值得注意的是，随着铅蓄电池生产者责任延伸制度的推行和废铅蓄电池回收体系法规制度的完善，再生铅产业实现快速发展。据中国有色金属工业协会再生金属分会统计，2022年总计再生铅已审批规模达1250万吨/年，产能已严重过剩。
“但是，再生铅的产能未充分发挥，产能利用率约为50%。”刘长来介绍，如果加大对再生铅的使用比例，不仅可以减少对原生铅矿的开采和进口的依赖，同时，生产再生铅能耗仅为原生铅开采冶炼能耗的25.51%，可以极大减少原生矿铅废料对环境的污染和资源浪费。
目前，我国再生铅行业仍处于上升期。刘长来认为，产能过剩的主要问题是再生铅产能的审批缺乏国家层面的总量控制，造成新增产能毫无节制，落后低效产能无法有效淘汰。
对此，刘长来建议工信部出台再生铅行业产能置换实施办法。对于不符合《再生铅行业规范条件》，特别是废铅蓄电池预处理项目规模低于10万吨/年，预处理-熔炼项目再生铅规模低于6万吨/年的低效、落后产能进行关停；对于新建、改建、扩建再生铅项目须经工信部备案，各省级主管部门审核再生铅项目产能等量或减量置换方案，并依据所在省份的工业结构调整方案优化布局。
从企业发展角度来看，刘长来表示，制造业企业要想一直保持领先地位，就要不断进行技术创新。目前，骆驼股份的绿色铅酸电池循环产业链布局已完成，新能源低碳产业园预计2024 年底开始进行设备、产线调试工作。骆驼股份的废旧铅酸电池回收处理能力已达86万吨/年，形成了一个铅酸电池工厂配套一个再生铅工厂的全国布局。
责编：张骞爻
校对：杨立林
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